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10月29日，麗江市全面深化改革·推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展系列新聞發(fā)布會(huì)（建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)專場）在麗江賓館召開。發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹全面深化改革有關(guān)情況，并回答記者提問。
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2024-10-29 17:22 上傳
麗江市市委農(nóng)辦主任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長李榮祥首先發(fā)布新聞，介紹我市全面深化改革、建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的情況。
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2024-10-29 17:21 上傳
自2021年省委、省政府麗江現(xiàn)場辦公會(huì)召開以來，麗江市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手，錨定建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)目標(biāo)定位，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大振興”，堅(jiān)決守牢糧食安全、防止規(guī)模性返貧兩條底線，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，強(qiáng)化人才、科技、資金、土地等要素保障，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富起來、農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)
扛穩(wěn)壓實(shí)麗江市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人責(zé)任，多次組織專題研究，及時(shí)作出部署安排，帶頭深入一線調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場辦公、抓點(diǎn)示范；市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜主抓鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，縣委書記當(dāng)好“一線總指揮”和“施工隊(duì)長”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記集中精力扎實(shí)抓好農(nóng)民增收、基層治理、綠美建設(shè)等重點(diǎn)工作，村（社區(qū)）黨組織書記當(dāng)好鄉(xiāng)村振興帶頭人。把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核納入全市綜合績效考評(píng)體系，以嚴(yán)督實(shí)考促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。
二是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保障充足有力
全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高。2023年全市糧食連續(xù)19年增長。2024年全市夏糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)三增長，增長率分別為0.45%、0.74%、0.3%。秋糧播種面積148.21萬畝，增長2.45%，目前已進(jìn)入成熟收獲期，豐收有望。層層落實(shí)種植結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整任務(wù)，全市大豆播種面積4.31萬畝，增長14.32%，大豆和油菜播種面積較上年增幅明顯。全市能繁母豬存欄量8.86萬頭，規(guī)模養(yǎng)殖場90家，處于正常保有量。每年申請(qǐng)市級(jí)資金150萬元，將豬瘟、藍(lán)耳納入地方強(qiáng)制免疫，全市生豬生產(chǎn)健康穩(wěn)步發(fā)展。
三是脫貧攻堅(jiān)成果有效鞏固拓展
“三保障”和飲水安全保障鞏固提升，今年以來，教育方面全市無輟學(xué)情況發(fā)生。醫(yī)療方面全市脫貧人口和監(jiān)測對(duì)象基本醫(yī)保應(yīng)保盡保，36種大病救治率99.92%，家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率98.52%。住房方面全市農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造開工660戶，開工率116.8%。飲水方面完成農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)或水質(zhì)提升93處，完成率100%，全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)81.9%。監(jiān)測幫扶機(jī)制落實(shí)到位，綜合麗江實(shí)情實(shí)行差異化監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，全市脫貧人口、監(jiān)測對(duì)象總計(jì)4.9萬戶19.8萬人。監(jiān)測對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除率70.34%。脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)任務(wù)超額完成。全市共開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置脫貧人口2.1954萬人，認(rèn)定就業(yè)幫扶車間21個(gè)。全市已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)42.91萬人，完成率107.3%。幫扶產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)穩(wěn)定覆蓋。脫貧人口持續(xù)增收成效突出，全市脫貧人口和監(jiān)測對(duì)象前三季度人均純收入增速11.31%。
四是農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長
2023年農(nóng)村居民人均可支配收入16159元，增長9.5%，增速排全省第2位。2024年上半年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入8370元（比全省高866元），同比增加572元，絕對(duì)額排全省第11位，增速7.3%、排全省第7位。
五是金沙江綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展成色更足
2023年，全市蔬菜（含食用菌）、水果、中藥材、生豬、肉牛、羊、木本油料、煙草、花卉、花椒、茶葉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值214.5億元。一縣一業(yè)不斷發(fā)展壯大，2023年，全市5大“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值139.21億元，較上年126.42億元，增長10.1%。2024年上半年，全市高原特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值84.52億元，同比增6%。探索鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，組織19家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品，邀請(qǐng)16個(gè)直播團(tuán)隊(duì)開展直播帶貨，通過“網(wǎng)紅營銷”助推農(nóng)文旅+互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展。
六是和美鄉(xiāng)村建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐
經(jīng)過近3年的努力，拉市鎮(zhèn)被評(píng)為全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、玉湖村獲得全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村稱號(hào)；華坪縣榮將鎮(zhèn)入列2022年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超十億元鎮(zhèn)、龍頭村入列2022年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村；農(nóng)村人居環(huán)境整治提升年度任務(wù)提前完成。戶廁改造、公廁改造、鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施覆蓋、行政村污水治理、鎮(zhèn)區(qū)和自然村垃圾處理設(shè)施覆蓋均超額完成目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，截至目前，2024年度計(jì)劃新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路項(xiàng)目已下達(dá)上級(jí)補(bǔ)助資金1437萬元。古城區(qū)被列入首批云南省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，正在按照“1+4+N”的模式全力推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平持續(xù)提升。
七是鄉(xiāng)村治理水平后勁更強(qiáng)
深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)開展黨支部“擴(kuò)先提中治軟”行動(dòng)，對(duì)全市394個(gè)行政村現(xiàn)任村“兩委”班子進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，儲(chǔ)備村黨組織書記后備力量349人。做好市級(jí)規(guī)范化建設(shè)示范黨支部創(chuàng)建，每年評(píng)選50個(gè)。健全鄉(xiāng)村治理體系，向336個(gè)村（社區(qū)）選派工作隊(duì)員868名，駐村第一書記330名，選派106名市、縣政法干警組成鄉(xiāng)村振興基層社會(huì)治理工作隊(duì)，深化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)。常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村掃黑除惡工作。推廣運(yùn)用積分制、清單制等治理方式加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。全市7個(gè)村鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，3個(gè)村鎮(zhèn)入選云南省鄉(xiāng)村治理典型案例。村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)得到統(tǒng)一規(guī)范，基層減負(fù)反響好。
下一步，麗江市將制定實(shí)施《麗江市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2024-2035）》，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力，讓農(nóng)民群眾可感可及、得到實(shí)惠。
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2024-10-29 17:21 上傳
記者提問
問：結(jié)合全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，人社部門在促進(jìn)就業(yè)方面做了哪些工作？
麗江市人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、副局長杜玉彬：一是打造“聯(lián)企”勞務(wù)平臺(tái)。深入實(shí)施人社干部進(jìn)企掛縣穩(wěn)崗?fù)貚徯袆?dòng)，常態(tài)化開展政策宣講、就業(yè)服務(wù)。近三年共組織涉旅企業(yè)招聘會(huì)26場次，線上發(fā)布涉旅企業(yè)崗位信息540期；加大對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)政策扶持力度，推動(dòng)其健康有序發(fā)展。
二是打造“聯(lián)景”勞務(wù)平臺(tái)。設(shè)立麗江文化和旅游職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校加強(qiáng)從業(yè)人員旅游服務(wù)技能培訓(xùn)，近三年完成麗江萬名文旅人才專項(xiàng)培訓(xùn)5000余人，圍繞文旅產(chǎn)業(yè)涉及工種（項(xiàng)目）開展職業(yè)技能培訓(xùn)10000余人次，不斷提高了旅游從業(yè)人員服務(wù)技能水平；依托景點(diǎn)培育了一批勞務(wù)機(jī)構(gòu)開展用工服務(wù)，有力地促進(jìn)了就地就近就業(yè)。
三是打造“聯(lián)農(nóng)”勞務(wù)平臺(tái)。在全市建成“零工市場”2個(gè)、“零工驛站”4個(gè)，“幸福里”社區(qū)2個(gè)，滿足了農(nóng)旅企業(yè)的階段性、臨時(shí)性用工需求，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)用工和村民務(wù)工有效聯(lián)結(jié)。
四是打造“聯(lián)商”勞務(wù)平臺(tái)。圍繞旅游業(yè)著力打造“寧蒗足浴”“古城演藝人”等各具特色的勞務(wù)品牌，“寧蒗足浴”成功創(chuàng)建為省級(jí)勞務(wù)品牌，帶動(dòng)就業(yè)9200余人。打造獨(dú)具麗江特色的“麗江創(chuàng)貸”民生金融品牌支持企業(yè)就業(yè)，近三年共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款17.19億元，扶持創(chuàng)業(yè)1.03萬人，帶動(dòng)就業(yè)2.1萬人。
問：傳統(tǒng)村落是傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴“基因庫”，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的行業(yè)主管部門，在傳統(tǒng)村落保護(hù)利用、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面做了哪些卓有成效的工作？
麗江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長余紹林：麗江作為典型的“旅游立市”城市之一，除去為世人熟知的景區(qū)景點(diǎn)，還有許多自然、歷史、建筑、人文保存較好的傳統(tǒng)村落散落在一區(qū)四縣。這些村落的保護(hù)和發(fā)展，在麗江市旅游升級(jí)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程中具有突出的示范帶動(dòng)意義。
2012年以來，全市共有54個(gè)村落分5個(gè)批次列入中國傳統(tǒng)村落名錄（其中：玉龍縣24個(gè)、古城區(qū)17個(gè)、永勝縣9個(gè)、寧蒗縣4個(gè)）。截至目前，我市爭取傳統(tǒng)村落保護(hù)補(bǔ)助資金2.11億元，實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目，持續(xù)補(bǔ)齊村落基礎(chǔ)設(shè)施短板，讓傳統(tǒng)村落更具有村落自身特色，為保護(hù)與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
問：鞏固醫(yī)保脫貧成果是筑牢防貧保障網(wǎng)的重要方面，請(qǐng)問麗江是如何確保廣大脫貧人口和鄉(xiāng)村振興監(jiān)測對(duì)象基本醫(yī)療有保障的？
麗江市醫(yī)療保障局三級(jí)調(diào)研員李云楓：全市醫(yī)保工作始終聚焦“基本醫(yī)療有保障”這一目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，在常態(tài)化抓好應(yīng)保盡保、規(guī)范落實(shí)基本醫(yī)保三重待遇保障、一站式便捷結(jié)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化高額醫(yī)療費(fèi)用預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，每月向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門監(jiān)測推送符合支出預(yù)警監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象名單，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門根據(jù)家庭收入等認(rèn)定其是否存在因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的，醫(yī)保部門對(duì)農(nóng)村低收入人口醫(yī)保目錄內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用高于6000元的部分，以及非農(nóng)村低收入人口醫(yī)保目錄內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用高于1.1萬元的部分，在醫(yī)療救助限額內(nèi)再救助70%。此項(xiàng)通過大數(shù)據(jù)篩查推送存在因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)人群的監(jiān)測機(jī)制，將醫(yī)療救助由過去的“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕?，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，確保待遇保障及時(shí)精準(zhǔn)到位，將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。
從目前監(jiān)測的運(yùn)行情況看，保障機(jī)制運(yùn)行平穩(wěn)，待遇保障水平總體穩(wěn)定：全市脫貧人口住院實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)87%；易致貧返貧人口住院實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)85%；特困人口住院報(bào)銷比例達(dá)97%；低保對(duì)象住院實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)87%。
問：對(duì)于廣大城鄉(xiāng)居民來說，怎樣做才能最大限度的保障好自己的醫(yī)保權(quán)益，有效防止因病致貧返貧？
麗江市醫(yī)療保障局三級(jí)調(diào)研員李云楓：及時(shí)參保并規(guī)范享受待遇就是對(duì)自己最大的保障?；踞t(yī)保是防止因病致貧返貧機(jī)制的第一顆紐扣，只有參加了基本醫(yī)保，遇到重大疾病時(shí)，基本醫(yī)保才可以報(bào)銷，后續(xù)的大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助直至麗江惠民保等重要保障也才有著力點(diǎn)，才幫得上忙；如不參保繳費(fèi)，只要發(fā)生一次費(fèi)用較高的住院，就極有可能因?yàn)闆]有醫(yī)保報(bào)銷而讓一個(gè)家庭處于困境，并且醫(yī)療救助、麗江惠民保都無法實(shí)施保障，一家人勢必因病返貧或致貧。而只要參保繳費(fèi)了，大病患者將被高額醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測機(jī)制主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)救助，在醫(yī)療費(fèi)用方面將得到較為充分的保障；再輔以民政等部門的兜底保障等機(jī)制，可切實(shí)有效防止因病致貧返貧。
問：針對(duì)就業(yè)困難群體，人社部門主要提供了哪些就業(yè)幫扶？
麗江市人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、副局長杜玉彬：一是持續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。全力開展就地就近就業(yè)與對(duì)外輸出工作，舉辦25場次集中歡送儀式，開行專車、專列、包機(jī)46（趟）次，通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一站式”向省外輸送農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2172人。
二是加強(qiáng)就業(yè)幫扶車間扶持。對(duì)就業(yè)幫扶車間實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，符合條件的及時(shí)進(jìn)行認(rèn)定幫扶。共認(rèn)定就業(yè)幫扶車間21個(gè)，吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)710人。
三是強(qiáng)化鄉(xiāng)村公益性崗位兜底保障。按照“誰開發(fā)、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，托底安置“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶”且有能力勝任崗位工作的低收入人口6952人實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。
四是大力扶持脫貧人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、政策互動(dòng)，幫扶有創(chuàng)業(yè)意愿人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。1-9月通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持脫貧人口12人，發(fā)放貸款202萬元。
五是開展技能培訓(xùn)提升就業(yè)能力。廣泛開展各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)，有效提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能，組織開展脫貧勞動(dòng)力培訓(xùn)22418人次。
六是積極落實(shí)就業(yè)幫扶政策。通過“線上”“線下”多個(gè)渠道開廣泛開展脫貧人口跨省務(wù)工交通補(bǔ)貼發(fā)放工作。2024年發(fā)放脫貧人口跨省務(wù)工一次性交通補(bǔ)貼1.5379萬人，共計(jì)1537.9萬元。
七是開展“穩(wěn)定后方”服務(wù)活動(dòng)。針對(duì)在外務(wù)工人員困難群體及返鄉(xiāng)人員群體，開展節(jié)前走訪慰問，對(duì)實(shí)際困難較多的留守家庭，優(yōu)先保障就地就近就業(yè)。慰問走訪脫貧人口123人。
問：在落實(shí)鄉(xiāng)村振興“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求中，麗江在婚俗改革方面有哪些具體舉措？
麗江市民政局四級(jí)調(diào)研員和麗磊：一是推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記點(diǎn)布局，全市婚姻登記機(jī)關(guān)從原來的58個(gè)減少到25個(gè)，定期開展婚姻登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，婚姻登記員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平得到持續(xù)提升。華坪縣建成3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的婚姻登記場所，玉龍縣公園式婚姻登記處已建成并投入使用。下一步，我們還將持續(xù)推進(jìn)其它3個(gè)縣（區(qū)）公園式標(biāo)準(zhǔn)化婚姻登記場所建設(shè)。
二是推行“社工+”服務(wù)模式開展輔導(dǎo)服務(wù)。古城區(qū)引進(jìn)社工機(jī)構(gòu)開展婚姻家庭輔導(dǎo)，每周兩天在古城區(qū)婚姻登記中心值班，提供婚姻輔導(dǎo)服務(wù)。玉龍縣引入玉龍縣黑籽兒社會(huì)服務(wù)中心等專業(yè)力量，為有需求的當(dāng)事人提供情感溝通、心理疏導(dǎo)、關(guān)系修復(fù)、糾紛調(diào)解等服務(wù)。
三是積極倡導(dǎo)文明婚俗。全市470個(gè)村（社區(qū)）均建立了紅白理事會(huì)，在農(nóng)村廣泛開展婚事簡辦新辦宣傳教育，旗幟鮮明抵制包辦婚姻、早婚早育、大操大辦、天價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)。2024年，成功舉辦納西族傳統(tǒng)東巴婚禮，“520”、“七夕”集體婚禮，“家國同慶見證幸?！比珖f人集體婚禮，將傳統(tǒng)禮儀與時(shí)代新風(fēng)完美融合，廣泛傳播婚禮新辦、婚事簡辦正能量。組織“文明婚俗 為愛減負(fù)”特色系列宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)年輕人樹立正確的婚戀觀和家庭觀。越來越多的新人選擇舉辦簡約而溫馨的婚禮，婚宴更加注重節(jié)約和環(huán)保，公眾對(duì)婚俗改革的支持度和關(guān)注度不斷提高。
問：殯葬改革工作是一個(gè)重要的民生問題，作為殯葬改革的主力軍，民政部門是如何推進(jìn)的？
麗江市民政局四級(jí)調(diào)研員和麗磊：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府將殯葬改革工作作為全市的重大改革事項(xiàng)和重要民生工程擺在重要位置來抓，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的全市殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《麗江市殯葬管理辦法》等一系列政策制度。將惠民殯葬補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算，利用福彩公益金等支持殯葬改革相關(guān)工作。把殯葬改革工作納入年度考核內(nèi)容嚴(yán)格考評(píng)，層層壓實(shí)工作責(zé)任。
二是完善服務(wù)設(shè)施。積極爭取中央和省級(jí)資金，實(shí)施殯儀館設(shè)施設(shè)備提質(zhì)改造，實(shí)現(xiàn)殯儀館縣域全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓51個(gè)，為全面執(zhí)行火葬區(qū)遺體火化和骨灰規(guī)范安葬政策打牢硬件基礎(chǔ)。
三是規(guī)范殯葬服務(wù)。全面實(shí)行收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)制度，杜絕誘導(dǎo)式消費(fèi)服務(wù)行為。指導(dǎo)各縣（區(qū)）召開殯儀館延伸服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格論證會(huì)，對(duì)殯儀館延伸服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格實(shí)行審批制和清單化管理。建立電話回訪制度，定期向喪屬了解殯儀服務(wù)情況，糾正和整治好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。
四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。實(shí)行“殯葬宣傳月”制度，主動(dòng)聯(lián)系媒體廣泛宣傳殯葬改革的重要性和政策措施，積極倡議文明殯葬、綠色殯葬，提倡厚養(yǎng)薄葬、文明辦喪等。提高了群眾對(duì)殯葬改革的認(rèn)知度和參與度，形成了全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與殯葬改革的良好氛圍。
問：“住房安全有保障”是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)的底線任務(wù)，請(qǐng)問麗江在“住房安全有保障”工作中取得了哪些成效？
麗江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長余紹林：一是農(nóng)村困難群眾住房條件得到改善。通過農(nóng)村危房改造，農(nóng)村貧困群眾居住條件得到明顯改善，住房基本安全穩(wěn)固得到保障，有力助推了脫貧攻堅(jiān)。黨的十八大以來，全市累計(jì)爭取上級(jí)資金14.20億元，實(shí)施了13.56萬戶農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，受益人口約54萬人，農(nóng)村貧困群眾居住條件都得到了明顯改善，農(nóng)村貧困人口“住有所居、居有所安”的愿望得以實(shí)現(xiàn)。
二是推動(dòng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量整體提高。通過農(nóng)村危房改造，建立了農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機(jī)制，農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)技術(shù)得到了廣泛普及，農(nóng)房抗震安全性能得到提高，切實(shí)提高了農(nóng)村房屋質(zhì)量水平。
三是建立并執(zhí)行農(nóng)村房屋動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。第一，制定了《麗江市農(nóng)村易致貧返貧人口住房安全保障動(dòng)態(tài)監(jiān)測實(shí)施方案》，通過細(xì)化監(jiān)測方式、相關(guān)措施，確保農(nóng)村低收入人口住房安全保障得到監(jiān)測，并及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)問題。第二，會(huì)同財(cái)政局、民政局、鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)了《麗江市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》，實(shí)施農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造。第三，推廣使用“政府救助平臺(tái)”，農(nóng)村低收入群體住房安全有困難的，可在“政府救助平臺(tái)”找政府APP上提交農(nóng)村危房改造申請(qǐng)，經(jīng)對(duì)象認(rèn)定和房屋安全等級(jí)鑒定后，通過維修加固或拆除重建等方式解決群眾的住房安全問題。第四，建立了“一月一研判”會(huì)議制度，與鄉(xiāng)村振興局、民政等部門每月召開一次“一月一研判”工作推進(jìn)會(huì)，分析研判存在問題，提出解決措施。
四是同步提升了農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村危房改造同步進(jìn)行廚衛(wèi)入戶、人畜分離，人居環(huán)境得到了同步提升。
五是住房保障工作得到肯定。2019年5月10日，國務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于對(duì)2018年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》（國辦發(fā)〔2019〕20號(hào)）通報(bào)了麗江市永勝縣農(nóng)村危房改造工作積極主動(dòng)、成效明顯，并給予500萬的獎(jiǎng)勵(lì)資金；2019年、2020年中國建設(shè)報(bào)分別對(duì)永勝縣、寧蒗縣農(nóng)村住房安全保障成果作了宣傳報(bào)道。2021年4月30日云南省委、省政府授予麗江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)科“云南省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號(hào)。
（采寫/ 和永杰）
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