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十八大以來麗江經(jīng)濟社會發(fā)展如何—“麗江這十年”系列新聞發(fā)布會召開

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2022-6-16 16:06| 查看數(shù): 39393| 評論數(shù): 3|IP：中國云南麗江

十八大以來麗江經(jīng)濟社會發(fā)展如何—“麗江這十年”系列新聞發(fā)布會舉行

6月16日上午，“麗江這十年”系列新聞發(fā)布會第一場舉行。此次發(fā)布會主題為經(jīng)濟社會發(fā)展。新聞發(fā)布會由市政府新聞辦專職副主任楊和香主持，麗江市人民政府黨組成員、副市長周開舉就黨的十八大以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展有關情況做了簡要介紹。

從發(fā)布會獲悉，過去的十年是麗江經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的十年，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，全市上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構性改革，全面深化改革和擴大開放，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)量質(zhì)雙升，闖出了一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展的路子。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的227.6億元增加到2021年的570.5億元，年均增長8.4%。固定資產(chǎn)投資累計完成3262億元，年均增長10.8%。社會消費品零售總額從2012年的105.1億元增加到2021年的243.2億元，年均增長9.7%。地方一般公共預算收入年均增長2.0%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從2012年的18621元、 5322元增加到2021年的40391元、13795元，年均分別增長11.2%、10.0%。

據(jù)介紹，黨的十八大以來，麗江市委、市人民政府團結(jié)帶領全市各族人民，以習近平新時代中國特色社會主義思想的磅礴偉力為引領，將習近平總書記考察云南重要講話精神和對云南工作的一系列重要指示精神作為全市工作的“指南針”和“定盤星”，不折不扣落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，扎實抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，圓滿完成“十二五”、“十三五”規(guī)劃目標任務，全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生了歷史性變化，呈現(xiàn)出歷史性跨越，如期與全國全省同步全面建成小康社會，順利開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程，實現(xiàn)了麗江“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。

發(fā)布會上，市發(fā)展改革委黨組書記、主任周邦國、市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長關永明、市財政局黨組書記、局長杜云林、市商務局黨組書記、局長夏楠、市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長李榮祥回答了記者提問。

以下為記者提問環(huán)節(jié)

近十年來，麗江市委、市政府一直把“三農(nóng)”工作作為重中之重的工作來抓，請問全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了哪些顯著成就？

市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長李榮祥：黨的十八大以來，麗江市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述，加強黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全面領導，扎實抓好各項支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扎實打造“綠色食品牌”，聚力構建“一縣一業(yè)”新格局，全面啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2012年的61.89億元增加到2021年的143.75億元，年平均增長6.6%；第一產(chǎn)業(yè)增加值從2012年的35.53億元增加到2021年的82.25億元，年平均增長6.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入從2012年的5322元增加到2021年的13795元，增2.6倍，年平均增長10.0%。

把糧食安全作為“國之大者”，牢牢守住糧食安全底線，全市糧食播種面積穩(wěn)定在190萬畝左右，糧食總產(chǎn)量從2012年的45.89萬噸增加到2021年的50.88萬噸，增加了4.99萬噸，增幅10.87 %；全市畜牧業(yè)保持較快發(fā)展，成為農(nóng)民增收的一個新亮點。2021年全市豬牛羊禽肉類總產(chǎn)量達到10.87萬噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值達52.11億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的36.25%。

十年來，我市從物質(zhì)、技術、裝備入手，不斷推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。深入實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，自主育成“麗薯系”品種5個、“麗粳系”品種3個，建成種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位（場）8個、生豬改良點25個，牛凍精改良點18個，“一庫三圃”入選第一批26個省級作物資源圃（庫），寧蒗黑頭山羊、寧蒗黑綿羊、永勝他留烏骨雞、寧蒗高原雞、麗江豬、永寧馬、新麗江馬被列為全國遺傳資源保護名錄。持續(xù)實施糧食綠色優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)建，2016—2019年，世界水稻種植最高海拔“極量創(chuàng)新”4年7破世界紀錄，大麥單產(chǎn)刷新全國紀錄，近日，玉龍縣“云麥114”高產(chǎn)攻關田又刷新西南麥區(qū)小麥單產(chǎn)紀錄。著力提升農(nóng)業(yè)裝備水平，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平從2012年的27.10%增至2021年的47.05%。

農(nóng)村改革深入推進。完成26.3萬農(nóng)戶的290萬畝家庭承包土地確權登記頒證，家庭承包經(jīng)營制度得到穩(wěn)定和完善，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達21萬畝。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革階段性任務，全市5556個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全面完成了清產(chǎn)核資，確認了集體成員身份，開展了股權設置與量化，成立了新型集體經(jīng)濟組織并進行了登記賦碼，村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達162戶，納入家庭農(nóng)場名錄管理的農(nóng)場達1496戶，農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達3246家，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值200億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達1.43:1。推動農(nóng)旅融合發(fā)展，有4個村、１個鎮(zhèn)被列為全國鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)），2個村被列為中國美麗休閑鄉(xiāng)村，2021年全市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達5.66億元。

下一步，我們將以建設鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為引領，按照市委、市政府確定的今后五年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻一番的奮斗目標，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給的基礎上，堅持科技興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，不斷提升麗江高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，著力推動農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，讓農(nóng)民群眾更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，實現(xiàn)農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟同步增長。

產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的有力支撐和農(nóng)民收入的重要來源。請問麗江市培育壯大“一縣一業(yè)”主導產(chǎn)業(yè)，打造“綠色食品牌”方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長李榮祥：產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是解決農(nóng)村一切問題的前提。省委、省政府作出開展“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建和打造世界一流“綠色食品牌”決策以來，麗江市委、市政府按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展思路，圍繞“抓有機、創(chuàng)名牌、育龍頭、占市場、建平臺、解難題”要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以打造世界一流“綠色食品牌”為主路徑，以建設金沙江綠色經(jīng)濟走廊為主引擎，依托資源稟賦，立足產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展優(yōu)勢，制定完善政策措施，持續(xù)加大各級投入，高位統(tǒng)籌、高效組織，自2019年以來市級財政累計投入2000余萬元，有力有序推進各項工作。

“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建持續(xù)深化。對標規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化、綠色化、市場化要求，麗江市科學審慎決策，選準縣（區(qū)）主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。形成華坪縣優(yōu)質(zhì)晚熟芒果、玉龍縣高山道地中藥材、永勝縣食用菌、寧蒗縣馬鈴薯種薯、古城區(qū)高山花卉為主導產(chǎn)業(yè)的“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。2022年寧蒗縣（馬鈴薯種薯）被列為全省重點幫扶縣“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建縣，華坪縣（芒果）和玉龍縣（中藥材）被列為全省“一縣一業(yè)”特色縣，初步形成了縣縣推進“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建的良好局面。

重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速明顯。全市聚焦打造世界一流“綠色食品牌”工作，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收致富目標，不斷培育壯大茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅果、中藥材、生豬、肉牛、糧食等10個重點產(chǎn)業(yè)。2021年全市“綠色食品牌”10大重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達270.48億元，增幅達13.1%。全市共有89個產(chǎn)業(yè)基地被省級認定為“綠色食品牌”重點產(chǎn)業(yè)基地，基地化率提升增幅排名全省第2。

綠色有機發(fā)展水平顯著提升。持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)和品質(zhì)提升，夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎，不斷提升農(nóng)業(yè)綠色有機發(fā)展水平。全市共認證“三品一標”獲證組織116家，產(chǎn)品305個，地理標志產(chǎn)品（商標）10個，三品有效認證面積24.74萬畝。

著力打響“麗系”高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。全市圍繞重點特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”雙品牌戰(zhàn)略，全力打造麗江高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。共培育中國馳名商標3個、云南名牌農(nóng)產(chǎn)品23個、全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)12個。共有20個企業(yè)的產(chǎn)品品牌及3個區(qū)域公用品牌入選省級“綠色食品牌”品牌目錄，7個產(chǎn)品入選云南“10大名品”，市級層面連續(xù)開展了三輪麗江市農(nóng)業(yè)名品名企評選表彰。

市場主體培育引進成效顯著。按“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展思路，培育引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境，讓國內(nèi)外更多有實力的企業(yè)參與打造“綠色食品牌”。全市培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)162戶（其中國家級3戶、省級38戶、市級121戶）、農(nóng)民合作社3246個（其中國家級示范社3個、省級示范社22個），先后有8家企業(yè)入選云南省“20佳創(chuàng)新企業(yè)”。培育了映華、中源、三川、華利、得一、天瑞等一大批本土企業(yè)。成功引入東方新希望、海升、百果園、康美、漢廣、國能能源、江西正邦、佳沃、北京惠潤等一大批行業(yè)龍頭企業(yè)，加快了我市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品走出去步伐。

下一步，我市將繼續(xù)加大支持力度，堅定不移培育壯大“一縣一業(yè)”，做精做強“綠色食品牌”，不斷擴大麗江高原特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力和市場競爭力，著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，向農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富目標穩(wěn)步邁進。

習近平總書記強調(diào)，保持經(jīng)濟增長速度、推動經(jīng)濟發(fā)展，根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關心的突出問題。請問，近年來，麗江市財政部門在保障和改善民生方面采取了哪些措施？

市財政局黨組書記、局長杜云林：民生工作一直是財政工作的重中之重，近年來，全市各級財政部門不斷提升財政綜合保障能力，持續(xù)壓縮一般性支出，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構，堅持將新增財力用于改善民生和支持發(fā)展。黨的十八大以來，全市一般公共預算支出累計支出1486.4億元，規(guī)模不斷擴大，從2012年106.73億元增長到2021年的167.64億元，其中全市財政民生領域累計支出1128.67億元，從2012年的81億元增長到2021年的

126.2億元，民生支出占比保持在75%以上。推動民生事業(yè)發(fā)展取得長足進步，全市廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

一是著力支持脫貧攻堅事業(yè)。全市各級財政部門始終將脫貧攻堅作為第一民生工程，多渠道籌集資金投入、多措施抓好資金監(jiān)管、多途徑加強績效管理，2016年以來，全市累計投入扶貧資金257.42億元，其中財政專項扶貧資金38.82億元，共整合財政涉農(nóng)資金67.43億元，增強財政保障能力全力支持精準扶貧、精準脫貧。

二是著力支持教育全面發(fā)展。2012年以來，全市財政教育經(jīng)費累計投入244.89億元，年均增長7.99%，持續(xù)加大教育支出，普惠發(fā)展學前教育、均衡發(fā)展義務教育、優(yōu)質(zhì)多樣發(fā)展高中教育、融合發(fā)展職業(yè)教育、支持發(fā)展高等教育，著力補齊教育發(fā)展短板。

三是著力支持社會保障體系建設。2012年以來，全市社會保障和就業(yè)支出累計達到161.16億元，年均增長8.95%。全力提升社會保障服務水平實施全民參保計劃，兜牢社會救助底線，社會保險從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變，連續(xù)5年同步調(diào)整提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，年均增長4.6%；支持實施保障性住房建設、危房改造等，著力改善城鄉(xiāng)住房條件；支持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極擴大和穩(wěn)定就業(yè)。

四是著力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。2012年以來，全市財政衛(wèi)生健康支出累計達到130.59億元，年均增長8.8%。保障實施市婦女兒童醫(yī)院、各縣區(qū)綜合醫(yī)院遷建擴建等一大批公共衛(wèi)生項目建設，加強公共衛(wèi)生防控體系和能力建設，深入推進“三醫(yī)”聯(lián)動和公立醫(yī)院綜合改革，提升應對重大傳染性疾病防控能力，不斷健全完善醫(yī)療保障體系。

五是著力支持基礎設施建設。2012年以來，全市各級財政部門持續(xù)強化財政政策和資金保障，累計投入財政資金84.54億元、爭取地方政府新增專項債券190.47億元支持城鄉(xiāng)建設發(fā)展，并積極爭取中央省級預算內(nèi)資金、引入社會資本投入等，統(tǒng)籌整合資源資金等要素支持以“五網(wǎng)”為重點的基礎設施建設，全市交通、水利、能源基礎設施建設不斷完善。

六是著力支持生態(tài)文明建設。2012年以來，全市累計投入節(jié)能環(huán)保資金70.88億元，圍繞把麗江建成全省生態(tài)文明建設排頭兵和建設西南生態(tài)安全屏障的工作目標，全力支持高原湖泊保護治理和生態(tài)保護體系建設，推進生態(tài)文明建設和環(huán)保督查問題整改，為打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“八個標志性戰(zhàn)役”提供資金支持和保障。

下一步，我們將按照市委、市政府的安排部署，進一步增強重點戰(zhàn)略任務和基本民生財力保障，大力支持教育優(yōu)先發(fā)展，健全多層次社會保障體系，推進基礎設施建設，持續(xù)支持改善人民生活品質(zhì)，不斷增進民生福祉，為麗江高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻財政力量。謝謝大家。

金融是實體經(jīng)濟的血脈，對助推地方經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用，請問近年來金融是如何支持地方經(jīng)濟發(fā)展的？

市財政局黨組書記、局長杜云林：近年來麗江市金融系統(tǒng)加快改革、創(chuàng)新和發(fā)展，持續(xù)完善金融服務體系，發(fā)展壯大金融產(chǎn)業(yè)，提升地方金融實力，助力麗江實現(xiàn)世界文化旅游名城、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、長江上游重要生態(tài)安全屏障“三個發(fā)展定位”。主要從以下三方面積極助推地方經(jīng)濟發(fā)展：

一是持續(xù)增強金融供給能力。2021年末，麗江市金融機構人民幣各項存款余額847.21億元，較2012年末增加429.4億元，增長102.77%；各項貸款余額691.58億元，比2012年末增加388.61億元，增長128.27%，存貸款規(guī)模均實現(xiàn)翻番；保險市場實現(xiàn)保費收入15.37億元，比2012年6.74億元翻了2倍；金融業(yè)增加值29.85億元，其中“十三五”期間金融業(yè)增加值年均增速4.8%，金融規(guī)模實現(xiàn)跨越發(fā)展。積極實施上市企業(yè)培育計劃，1家企業(yè)成功上市，1家企業(yè)掛牌新三板，推薦7家企業(yè)為上市后備企業(yè)，企業(yè)上市取得新突破。完善豐富金融機構業(yè)態(tài)，全市共有銀行業(yè)金融機構17家，保險業(yè)機構15家，證券業(yè)金融機構3家，地方性金融機構17家，形成了銀行、保險、證券、擔保等多種金融機構并存，全國性、區(qū)域性、地方性機構協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化金融組織體系。

二是堅持服務實體經(jīng)濟發(fā)展。強化財政金融協(xié)同配合。建立“敢貸、愿貸、能貸”長效機制，共籌措6000萬元信貸引導資金，零成本、零費用、快捷高效幫助到期還款困難企業(yè)“調(diào)頭”周轉(zhuǎn)，目前續(xù)貸金額突破30億元；實施財政貼息補助，統(tǒng)籌整合2000萬元的中小微企業(yè)貸款貼息及擔保費補助資金，對獲得貸款支持的企業(yè)給予財政貼息及擔保費補助，進一步降低了融資成本；大力支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展，2021年末涉農(nóng)貸款余額347.32億元，較2012年末96.3億元翻了近4倍；持續(xù)加大綠色信貸投放，生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和基礎設施綠色升級貸款余額分別達24.13億元、16.58億元、11.34億元，有效滿足基礎設施綠色升級、綠色“三張牌”、環(huán)境保護方面融資需求。進一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融服務，2021年全市“貸免扶補”、創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)4412人（戶），發(fā)放貸款7.98億元，帶動就業(yè)9268人，形成貸款支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)助推就業(yè)的濃厚氛圍，打造了獨具麗江特色的民生金融品牌。

三是深入推進金融改革創(chuàng)新。全省首創(chuàng)成立金融服務中心，搭建中小微企業(yè)金融服務平臺，創(chuàng)新打造麗江市“線上+線下”金融超市，精準破解中小微企業(yè)“融資煩惱”。推進地方金融機構改革，完成全市農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作，引入省農(nóng)擔公司設立辦事處，為農(nóng)村金融注入新活力。完善農(nóng)村基礎金融服務體系，建成普惠金融服務站和惠農(nóng)支付點742家，建成信用村共187個，進一步提高了鄉(xiāng)村金融服務的精準性、可獲得性和便利性。健全政策性融資擔保體系，重組麗江市融資擔保有限公司，重組后公司注冊資本金達2.04億元，實現(xiàn)政策性擔保體系縣域全覆蓋。

下一步，全市金融系統(tǒng)將以支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，全力推動麗江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

麗江工業(yè)這十年發(fā)展如何，取得什么成績？

市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長關永明：十八大以來，麗江工業(yè)總量經(jīng)濟穩(wěn)步提升，清潔載能產(chǎn)業(yè)取得新突破，數(shù)字經(jīng)濟邁出堅實步伐，工業(yè)園區(qū)建設躍上新臺階、民營經(jīng)濟發(fā)展開創(chuàng)新局面、信息通訊業(yè)迭代發(fā)展。十年革故鼎新，麗江工業(yè)實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

一是工業(yè)經(jīng)濟總量穩(wěn)步提升。我市緊緊圍繞工業(yè)倍增目標，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，總量規(guī)模穩(wěn)步提升。2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成99.8億元，同比增長11.2%，是2012年的1.8倍，年均增長率為6.8%，連續(xù)十年保持較快增長。工業(yè)企業(yè)由2012年的642家增加到2021年的1292家，年均增長率為8.1%，實現(xiàn)了工業(yè)企業(yè)市場主體的倍增。

二是綠色制造業(yè)跨越發(fā)展。麗江工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)由2012年的電力、煤炭、水泥、生物加工、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級為2021年清潔能源、清潔載能、數(shù)字經(jīng)濟、高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)，建設“綠色工業(yè)示范區(qū)”邁出了堅實步伐。截止2021年，全市清潔載能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值125.3億元，同比增長47.5%；全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模112.8億元，同比增長60.6%，兩個產(chǎn)業(yè)均在2021年突破百億元，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

三是工業(yè)園區(qū)建設躍上新臺階。舉全市之力加強工業(yè)園區(qū)基礎配套、產(chǎn)業(yè)配套、服務配套，園區(qū)經(jīng)濟快速增長，成為重要的經(jīng)濟引擎。十年來，全市工業(yè)園區(qū)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值849億元，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值280億元。麗江金山高新技術產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)、云南華坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)2017年被列為全國105個增量配電業(yè)務改革試點；云南華坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)2016年被列為云南省清潔載能產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、2019年被授予“云南省水電硅材加工一體化產(chǎn)業(yè)示范基地”和云南省第一批授牌的省級新型工業(yè)化示范基地。

四是民營經(jīng)濟發(fā)展開創(chuàng)新局面。全市上下切實把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強市的重中之重，持續(xù)出臺支持政策，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模不斷擴大、市場主體快速增長、結(jié)構持續(xù)優(yōu)化、貢獻日益突出。截止2021年底，全市民營經(jīng)濟增加值已達313.87億元，是2012年（112.56億元）的2.8倍，民營經(jīng)濟增加值占GDP的比重達到55%。截至2022年5月底，全市共有民營經(jīng)濟組織戶132532戶，是2012年末數(shù)量（40704戶）的3.3倍，共有私營（中小）企業(yè)22853戶，是2012年末數(shù)量（4349戶）的5.3倍。

五是信息通訊業(yè)迭代發(fā)展。麗江市信息通信業(yè)創(chuàng)造了多個第一，2016年在全省率先建成“全光網(wǎng)市”，2019年被列為中國移動全國首批29個“精品千兆城市”之一，在大研古城開通云南省首個5G網(wǎng)絡試驗基站并撥通首個5G視頻電話，建成全省海拔最高5G基站，率先在全省編制完成5G基站專項規(guī)劃。深化電信普遍服務，連續(xù)三年成功申報電信普遍服務試點城市，歷史性實現(xiàn)了全市行政村“村村通寬帶”，“用得上、用得起、用得好”的信息通信服務惠及廣大群眾，為加快“數(shù)字麗江”建設提供堅實網(wǎng)絡和有力支撐。

大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。十年來，麗江工業(yè)發(fā)展取得重大成就、實現(xiàn)跨越發(fā)展。如今，我市新型工業(yè)化開啟“十四五”新征程，全市工信系統(tǒng)將全力推進工業(yè)綠色發(fā)展、培育新興產(chǎn)業(yè)、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、加大招商引資、推進園區(qū)發(fā)展、提升企業(yè)競爭力、工業(yè)和信息化“兩化融合”等工作，到“十四五”末（2025年）全市工業(yè)總產(chǎn)值力爭達到400億元以上，年均增長率15%；規(guī)上工業(yè)增加值力爭達到140億元以上，年均增長率10%。打造以清潔能源產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、清潔載能產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為支撐，旅游品加工業(yè)、生物醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)齊頭并進的最具特色“綠色工業(yè)示范區(qū)”，全力推動全市工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展。

請問麗江清潔載能產(chǎn)業(yè)有什么成績以及在延長產(chǎn)業(yè)鏈方面有什么打算？

市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長關永明：目前我市清潔載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。近年來，我市按照省委、省政府打造“綠色能源牌”的要求，依托水電資源優(yōu)勢，將清潔載能產(chǎn)業(yè)列為我市四大產(chǎn)業(yè)之一，成立了市委、市政府領導擔任組長的麗江市清潔載能產(chǎn)業(yè)推進組，編制了《麗江市清潔載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定了《麗江市人民政府關于加快推進清潔載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等政策文件，高位推動清潔載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開展對外招商引資合作，成功引進了總投資95億元的隆基三期年產(chǎn)22GW高效單晶硅棒項目為代表的一批清潔載能產(chǎn)業(yè)項目。我市華坪工業(yè)園區(qū)2016年被列為云南省清潔載能產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，2019年1月被省工信委授予云南省水電硅材加工一體化產(chǎn)業(yè)示范基地。麗江市已成為云南省建設世界光伏之都四個重點區(qū)域之一。2021年，全市清潔載能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值125.3億元，同比增長47.5%。2022年1-4月，全市清潔載能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值42.5億元，同比增長66.6%。

下一步，麗江市清潔載能產(chǎn)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈主要考慮兩個方面。一是打造硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展單晶硅棒—切片加工—電池組裝—太陽能發(fā)電”硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞硅產(chǎn)業(yè)、碳產(chǎn)業(yè)抓招商、抓推進、抓要素保障，加快清潔載能產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設，推進與硅光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作，按照“延鏈、補鏈”的思路，大力引進單晶硅棒及切片、鋰電池負極材料、太陽能組件等項目，構筑硅光伏產(chǎn)業(yè)集群。二是打造特色優(yōu)勢的云服務產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮麗江冷涼氣候和電力富集的優(yōu)勢，搶抓國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略，夯實要素支撐保障，加快推動數(shù)據(jù)中心集聚，堅持引育并重，有效整合并充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心資源，積極承接東部地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快把數(shù)據(jù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。以“智慧麗江”建設為抓手，積極培育行業(yè)應用及產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展算力服務應用市場，大力培育發(fā)展以云計算、大數(shù)據(jù)為代表的軟件和信息技術服務業(yè)。

十四五期間，我們將通過引進和實施隆基三期年產(chǎn)10GW單晶硅棒項目、云南五星新材料有限公司高純石墨二期項目、石墨雙極板項目、新能源電池項目、“麗江云”大數(shù)據(jù)中心項目、麥田云際（麗江）分布式存儲數(shù)據(jù)中心項目、麗江5G云大數(shù)據(jù)中心項目、麗江華為東數(shù)西算綠色算力節(jié)點項目等一系列項目，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭到2025年清潔載能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到200億元。

固定資產(chǎn)投資作為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的第一推動力，黨的十八大以來，麗江市在積極擴大有效投資方面取得了哪些成效？

市發(fā)展改革委黨組書記、主任周邦國：黨的十八大勝利召開以來，麗江市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重

要講話精神為指導，不折不扣落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，在市委、市政府的正確領導下，圓滿完成“十二五”、“十三五”規(guī)劃目標任務，固定資產(chǎn)投資工作取得了豐碩成果。

一是投資總量持續(xù)擴大。10年來，麗江市固定資產(chǎn)投資保持較快增長，累計完成固定資產(chǎn)投資3262億元，年均增長10.8%。特別是十九大以來，麗江市固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)四年位列全省第一方陣，在“十四五”開局之年的2021年，我市固定資產(chǎn)投資完成477.6億元，增速17.1%，高于全省13.1個百分點，增速排名全省第1位，較“十二五”末（2015年）增長48.4%，較“十三五”末（2020年）增長18.7%。2022年全市固定資產(chǎn)投資預計完成550億元，將首次邁入500億元大關。

二是投資支撐發(fā)展的作用持續(xù)增強。10年間，重點行業(yè)投資支撐不斷強化，一大批重點項目先后落地開工，投產(chǎn)見效，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強勁動力。交通行業(yè)累計完成投資1321億元，2021年較2012年增長5.9倍，年均增長21.3%。高速公路、鐵路、民航、航運設施建設步伐加快，綜合交通網(wǎng)絡基本形成。水利設施累計完成投資264億元，2021年較2012年增長2.75倍，年均增長14.1%。一批水源點建設工程、水資源配置工程建成投入使用，水資源綜合利用率顯著提升。非電工業(yè)投資累計完成308億元，2021年較2012年增長6.8倍，年均增長22.8%。工業(yè)園區(qū)基礎設施不斷完善、承載能力顯著增強，清潔載能、生物醫(yī)藥、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等一批項目建成投產(chǎn)，成為工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。社會公共事業(yè)累計完成投資94.5億元，2021年較2012年增長9.2倍，年均增長26.1%，教育、衛(wèi)生、文化、體育等領域的基礎設施補短板強弱項成效明顯，民生保障水平和服務能力不斷提升。

三是投資結(jié)構日趨優(yōu)化。近年來，投資結(jié)構中產(chǎn)業(yè)投資、民間投資、制造業(yè)投資、新基建投資的比重在日益提高。2021年，產(chǎn)業(yè)投資較上年增長20.3%，高于全社會固定資產(chǎn)投資增速3.2個百分點，占全市固定資產(chǎn)投資比重較上年提高2.3個百分點。民間投資較上年增長23.2%，高于全社會固定資產(chǎn)投資增速6.1個百分點，占全市固定資產(chǎn)投資比重較上年提高3個百分點。制造業(yè)投資較上年增長32.3%，高于全社會固定資產(chǎn)投資增速15.3個百分點，占全市固定資產(chǎn)投資比重較上年提高1.3個百分點。新基建投資較上年增長40.1%，高于全社會固定資產(chǎn)投資增速23個百分點，占全市固定資產(chǎn)投資比重較上年提高0.7個百分點。全市投資結(jié)構日趨優(yōu)化、投資效益不斷提高。

易地扶貧搬遷是扶貧攻堅工作的重頭戲、硬骨頭，請問麗江市易地扶貧搬遷工作取得了哪些成果？下一步后續(xù)扶持的重點是什么？

市發(fā)展改革委黨組書記、主任周邦國：從2015年啟動實施易地扶貧搬遷以來，全市共投入資金15.24億元，“十三五”時期建設易地扶貧搬遷集中安置區(qū)39個，建設安置房5956套，總面積53.74萬平方米，使5956戶24965名建檔立卡貧困人口挪窮窩、換窮業(yè)、拔窮根，實現(xiàn)脫貧退出，脫貧攻堅成效顯著。

一是“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標基本實現(xiàn)。通過實施易地扶貧搬遷和新村建設，搬遷群眾住房條件和居住環(huán)境顯著改善，有效解決了搬遷農(nóng)戶在搬遷前普遍存在的“出行難、吃水難、看病難、上學難、發(fā)展難”等問題。二是搬遷群眾的幸福感不斷提升。全市易地扶貧搬遷新建（購）安全穩(wěn)固安居房5956套，所有集中安置區(qū)都配套了完善的水、電、路、通訊等基礎設施，教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務設施基本建成，群眾幸福感不斷提升。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收成效明顯。結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦和搬遷戶意愿，在全市39個易地扶貧搬遷安置點均合理布局了產(chǎn)業(yè)，拓展了搬遷安置貧困群眾穩(wěn)定增收的渠道。通過開展專項幫扶，基本實現(xiàn)了有勞動力家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。四是社區(qū)綜合治理和精神文明建設不斷加強。全市易地扶貧搬遷集中安置區(qū)都組建了基層黨組織、村民自治組織、群團組織等，制定了村規(guī)民約，搬遷戶參與社區(qū)管理和服務的主動性、積極性不斷提高，社區(qū)綜合治理和精神文明建設不斷加強。

按照國家、省有關部署要求，結(jié)合麗江市實際，在下一步的工作中，我們將通過大力促進搬遷群眾就業(yè)、培育發(fā)展安置點后續(xù)產(chǎn)業(yè)、促進安置社區(qū)治理和搬遷群眾社會融入、提升安置點配套設施和公共服務水平、強化后續(xù)扶持政策保障等措施，持續(xù)鞏固拓展易地扶貧搬遷成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。

十八大以來，麗江商貿(mào)業(yè)發(fā)展取得哪些成效？

市商務局黨組書記、局長夏楠：在麗江市委、市政府的領導下，在省商務廳的關心支持下，麗江的商貿(mào)業(yè)堅持“培育市場、搞活流通、促進消費”為重點，采取各項有力措施，實現(xiàn)了商貿(mào)經(jīng)濟繁榮活躍，商品服務消費持續(xù)增長。

一是市場體系建設不斷完善。麗江中心城區(qū)已形成“一主”“三區(qū)域”“五點”“九條”“一城兩鎮(zhèn)”的商業(yè)發(fā)展格局。到目前，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1個，農(nóng)集貿(mào)市場86個，其中城區(qū)集貿(mào)市場24個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)集貿(mào)市場62個，星級農(nóng)集貿(mào)市場10個。

二是商業(yè)業(yè)態(tài)百花齊放。集中發(fā)展夜間經(jīng)濟服務區(qū)，推動“線上線下”商業(yè)模式升級，形成“商旅文”融合發(fā)展的夜間經(jīng)濟消費氛圍，麗江古城、祥和廣場被分別列為全省首批夜經(jīng)濟商圈、夜經(jīng)濟地標。通過城市商圈建設，發(fā)展專業(yè)市場，品牌專賣店、連鎖店等新型業(yè)態(tài)，沃爾瑪、蘇寧電器等國內(nèi)外知名商貿(mào)流通企業(yè)入駐麗江，麗客隆、嘉興等一大批本土超市迅速發(fā)展壯大，以連鎖便利店為代表的連鎖經(jīng)營方式不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊延伸。初步形成了以綜合和專業(yè)批發(fā)市場為骨干，大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、專賣店、步行街、連鎖經(jīng)營店共同發(fā)展的商業(yè)格局。

三是商貿(mào)物流不斷發(fā)展壯大。按照“政府引導，市場化運作，龍頭企業(yè)帶動”的原則，通過科學規(guī)劃、突出重點、分步實施，到目前，已經(jīng)將金山現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園打造成為以公路物流、鐵路物流、冷鏈物流等為一體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。綜合發(fā)展永勝、華坪、寧蒗縣級物流集散中心”。物流體系不斷完善、業(yè)態(tài)不斷豐富、布局不斷合理，已經(jīng)基本形成“1+3+N”三級物流基礎設施體系和市、縣、鄉(xiāng)、村四級物流服務體系。

下一步，我們將按照中央、省市的相關要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深度融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，到2025年，基本建設成為滇西北商貿(mào)物流中心，滇西北電商和跨境電商中心，滇西北消費中心城市。

十八大以來，采取了哪些措施促進麗江對外貿(mào)易發(fā)展，并取得了哪些成效？

市商務局黨組書記、局長夏楠：十年來，在市委、市政府的領導下，在省商務廳的關心支持下，精準發(fā)力，推動有力，促進全市對外貿(mào)易平穩(wěn)較快發(fā)展。一是突出外貿(mào)企業(yè)精準服務。不斷完善外貿(mào)服務機制，強化實地“問診”、精準“用藥”，切實解決外貿(mào)發(fā)展堵點、難點，簡化外貿(mào)企業(yè)備案手續(xù)，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、降低企業(yè)辦事成本。二是突出外貿(mào)主體培育。堅持“抓大促小育新”，全力抓好重點企業(yè)跟蹤服務和潛力企業(yè)幫扶，夯實外貿(mào)發(fā)展基礎。三是突出外貿(mào)政策落實。積極向上爭取外貿(mào)發(fā)展資金，保持市級政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，加大出口信用保險支持力度，實現(xiàn)全市有實績的外貿(mào)企業(yè)出口信用保險全覆蓋，保費全額支持。四是突出國際市場開拓。鞏固和深挖歐美傳統(tǒng)市場，借助RCEP開拓“一帶一路”和東盟新興市場，拓展貿(mào)易市場和貿(mào)易產(chǎn)品。

通過抓服務提升、抓主體培育、抓市場開拓、抓政策落實，寬領域、多層次的對外貿(mào)易發(fā)展局面日漸形成。一是對外貿(mào)易經(jīng)營主體不斷壯大。全市對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記企業(yè)從2012年51戶到2021年的158戶，有進出口實績的企業(yè)累計達29戶。二是出口市場實現(xiàn)多元化。出口國家和地區(qū)，從周邊地區(qū)向遠洋地區(qū)擴展延伸，并進入歐美發(fā)達國家市場，產(chǎn)品出口到亞洲、歐洲、美洲、非洲、大洋洲等40多個國家和地區(qū)。通過多年扶持和培育發(fā)展，2021年，外貿(mào)進出口總額達5449萬美元。10年來外貿(mào)進出口總額為6.3億美元。三是出口產(chǎn)品不斷增加。出口產(chǎn)品達20余種，新增魔芋粉、黑山羊、食用玫瑰、新鮮蔬菜、螺旋藻、中藥材、石英坩堝等產(chǎn)品出口。

下一步，將進一步創(chuàng)新服務方式，強化點對點服務和一企一策，圍繞全市“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)定位內(nèi)育外引，聚焦RCEP協(xié)議生效和關稅減免，加快走出去步伐，穩(wěn)存量，挖增量，推進外貿(mào)進出口上規(guī)模、擴體量。

(采寫/趙潤豐）

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十八大以來麗江經(jīng)濟社會發(fā)展如何—“麗江這十年”系列新聞發(fā)布會召開

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