記者提問環(huán)節(jié)
問：請問工業(yè)和信息化部門，麗江市在推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)市場主體倍增方面開展了哪些工作，取得哪些成效？
市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長曾強(qiáng)勝：近年來，麗江市狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了以清潔載能產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建材產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2021年全市全部工業(yè)增加值完成110.62億元，比上年增長9.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%，增速連續(xù)3年保持在全省第一方陣。主要開展以下幾個(gè)方面的工作：
一是制定培育計(jì)劃，壓實(shí)工業(yè)市場主體倍增責(zé)任。二是認(rèn)真落實(shí)國家惠企政策，發(fā)展市場主體。三是加大招商引資，培育市場主體。四是紓困解難，保障市場主體健康發(fā)展。五是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建市場主體發(fā)展平臺(tái)。截至目前，全市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)到150戶。
下一步，麗江市將認(rèn)真落實(shí)好國務(wù)院出臺(tái)的扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)6個(gè)方面33項(xiàng)措施、云南省出臺(tái)的穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)9個(gè)方面48項(xiàng)措施，著力在穩(wěn)市場主體上下功夫，進(jìn)一步助企紓困，推動(dòng)麗江工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
問：服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)）市場主體主要涉及哪些領(lǐng)域？今年的具體目標(biāo)任務(wù)是什么？如何保障實(shí)現(xiàn)倍增計(jì)劃？
市發(fā)改委黨組成員，副主任楊仕新：服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)）市場主體主要涉及旅游文化企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、健康服務(wù)企業(yè)、現(xiàn)代金融組織、房地產(chǎn)企業(yè)、數(shù)字服務(wù)企業(yè)、科技服務(wù)企業(yè)、家庭服務(wù)企業(yè)、商務(wù)服務(wù)企業(yè)、環(huán)保服務(wù)企業(yè)、教育培訓(xùn)企業(yè)等11類服務(wù)業(yè)企業(yè)。
2022年，全市服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到1.14萬戶，年均增長14.9%，其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到0.58萬戶，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到94戶。到2025年，全市服務(wù)業(yè)企業(yè)將達(dá)到1.76萬戶，年均增長14.9%，其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到0.89萬戶、年均增長15.1%；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到125戶、年均增長10%。
市委市政府高度重視培育服務(wù)業(yè)企業(yè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省出臺(tái)的一系列服務(wù)業(yè)紓困政策，同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)了《2022年麗江市支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展政策措施》《麗江市加快服務(wù)業(yè)恢復(fù)性生產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展措施》，不斷加快促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)市場主體培育。通過采取以上政策措施，我市將從抓營商環(huán)境優(yōu)化、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓市場主體培育的高度，大力培育服務(wù)業(yè)企業(yè)市場主體，鼓勵(lì)扶持市域內(nèi)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)性生產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展，支持優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶做強(qiáng)做優(yōu)，提質(zhì)增效。
問：請問市科技局在推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作方面采取了哪些措施？
市科技局黨組成員、副局長張新華：2021年我市有效期內(nèi)的高企15戶（古城區(qū)5戶，玉龍縣4戶，永勝縣4戶，華坪縣2戶）。為了促進(jìn)市場主體倍增，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，市科技局著重在啟動(dòng)企業(yè)摸排、加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)及強(qiáng)化政策引領(lǐng)上下功夫。
一是建立高企培育庫。二是開展走“百企”專項(xiàng)調(diào)研行動(dòng)。三是落實(shí)財(cái)政支持政策。下一步市科技局將做好以下幾點(diǎn)工作。一是通過走“百企”調(diào)研，根據(jù)企業(yè)情況靶向開展一對一服務(wù)，協(xié)助企業(yè)盡快達(dá)到高企申報(bào)條件，同時(shí)加強(qiáng)對招商引進(jìn)企業(yè)的服務(wù)，在引進(jìn)落戶過程中及時(shí)跟進(jìn)，指導(dǎo)企業(yè)完善條件。二是在做好個(gè)性服務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，定期邀請省級(jí)專家到麗江通過政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、釋疑解惑等方式開展常態(tài)化服務(wù)，并支持和鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間、科技服務(wù)公司等孵化載體積極參與高企申報(bào)服務(wù)工作。三是繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，支持科技型企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。
在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門的配合下，市科技局將力爭完成2022年高企培育目標(biāo)。并在此基礎(chǔ)上，深挖潛力，加大入戶指導(dǎo)服務(wù)，力爭“十四五”期間實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，即：寧蒗縣高企培育有突破、全市規(guī)上服務(wù)業(yè)高企培育有突破、“十四五”高企目標(biāo)任務(wù)有突破。
問：近年來，省委省政府高度重視建筑業(yè)市場主體培育和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，印發(fā)《關(guān)于印發(fā)云南省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，麗江市采取了哪些舉措來促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)市場主體培育及建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長和建南：一直以來，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，建筑業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)15%左右，目前全市已登記注冊建筑業(yè)企業(yè)2088戶，入庫建筑業(yè)企業(yè)122戶。但建筑業(yè)的發(fā)展還存在很多突出的問題和短板，具體表現(xiàn)在：發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量不匹配、資質(zhì)等級(jí)偏低、市場競爭力不強(qiáng)、同質(zhì)化發(fā)展嚴(yán)重等問題。市委市政府站在不斷壯大建筑業(yè)、推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，立足麗江實(shí)際，制定印發(fā)了《麗江市促進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十六條措施》。
下一步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將嚴(yán)格按照市委市政府工作部署和要求，協(xié)同相關(guān)部門成立工作專班，加大宣傳力度，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，不斷推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)市場主體培育、實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出建筑業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家！
問：請問全市限額以上批零住餐市場主體培育工作進(jìn)展情況如何？
市商務(wù)局黨組成員、副局長丁發(fā)榮：按照《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增的意見》和《麗江市人民政府關(guān)于印發(fā)麗江市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增實(shí)施方案的通知》要求，全市商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市一系列助企紓困政策措施，落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神。認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”，積極開展“政策宣傳進(jìn)企業(yè)主體”、“政策兌現(xiàn)進(jìn)企業(yè)主體”、“具體服務(wù)進(jìn)企業(yè)主體”的“三進(jìn)”活動(dòng)。了解經(jīng)營情況，解決實(shí)際問題，積極動(dòng)員規(guī)模以上的市場主體納入限上企業(yè)和限上個(gè)體，不斷做大做強(qiáng)。2022年一季度新入庫3戶，截止目前，全市限額以上批零住餐在庫企業(yè)163戶。但也存在新增零售、住宿和餐飲企業(yè)偏少，且規(guī)模小，對全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的拉動(dòng)力明顯有限；分區(qū)域限上企業(yè)數(shù)量分布不平衡等情況。下一步我們將采?。阂皇侨妗?zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)的情況，及時(shí)將達(dá)到納限標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶及時(shí)推薦給統(tǒng)計(jì)部門依法納入統(tǒng)計(jì)范圍；二是以穩(wěn)增長保市場主體、保就業(yè)、保民生為出發(fā)點(diǎn)。宣傳落實(shí)《麗江市促進(jìn)市場主體培育加快服務(wù)業(yè)恢復(fù)性生產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的措施》，提高企業(yè)和個(gè)體工商戶入庫積極性，激發(fā)市場主體做大、做活、做強(qiáng)。對首次納入限額以上管理的企業(yè)（個(gè)體戶）以及對我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)大、對社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速拉動(dòng)大的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。切實(shí)增強(qiáng)政策協(xié)同性，打好政策組合拳。三是以促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為出發(fā)點(diǎn)。落實(shí)好中央和省市關(guān)于支持企業(yè)加快發(fā)展的一系列利好政策，繼續(xù)做好企業(yè)幫扶工作；四是提升外資營商環(huán)境，健全外資聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和外資企業(yè)投訴機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，積極營造服務(wù)優(yōu)良、辦事便利、監(jiān)督有效的營商氛圍。
問：請介紹一下目前全市農(nóng)業(yè)市場主體倍增培育工作進(jìn)展情況，下一步將會(huì)采取什么措施來實(shí)現(xiàn)今年我市農(nóng)業(yè)市場主體倍增的工作目標(biāo)任務(wù)？
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長王國華：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊緊圍繞打造世界一流“綠色食品牌”，“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建，鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，鼓勵(lì)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實(shí)提高登記管理效率，著力推動(dòng)建設(shè)一批綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)種植、加工、銷售、流通服務(wù)等農(nóng)業(yè)市場主體企業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，確?！笆奈濉睍r(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場主體倍增的工作目標(biāo)。今年的目標(biāo)任務(wù)主要是兩項(xiàng)：一是2022年全市實(shí)現(xiàn)凈增農(nóng)業(yè)企業(yè)1087戶。二是2022年全市新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)37家。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《麗江市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增實(shí)施方案》文件要求，我局及時(shí)成立農(nóng)業(yè)市場主體倍增計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定出臺(tái)了《麗江市農(nóng)業(yè)市場主體倍增培育計(jì)劃》，將農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的倍增培育任務(wù)數(shù)量細(xì)化到各縣（區(qū)）。各縣區(qū)也結(jié)合實(shí)情相繼出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)市場主體倍增培育計(jì)劃》，正積極有序推進(jìn)有關(guān)培育農(nóng)業(yè)市場主體政策措施。截止4月底，全市農(nóng)業(yè)企業(yè)登記注冊戶4319戶，較2021年底4245戶凈增長74戶，凈增目標(biāo)完成率6.81%。因國家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定均在每年7月份開展申報(bào)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將在目前明確年度任務(wù)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對各縣（區(qū)）的指導(dǎo)和服務(wù)力度，確保完成今年目標(biāo)任務(wù)。
問：麗江市文化和旅游局在優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增方面做了哪些工作？
市文化和旅游局黨組成員、副局長李兆剛：一是建立市、縣（區(qū)）文旅部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的市縣兩級(jí)工作專班，真正當(dāng)做一把手工程來抓。二是加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)知曉度。三是釋放政策紅利，吸引更多社會(huì)資源。四是壓實(shí)責(zé)任，全力推動(dòng)市場主體倍增工作。
當(dāng)前工作進(jìn)展情況：
1.規(guī)模（限額）以上及涉旅企業(yè)。到2025年計(jì)劃培育數(shù)329家。截至2022年3月，我市共有規(guī)模（限額）以上涉旅餐飲類企業(yè)14家，住宿企業(yè)66家，交通運(yùn)輸企業(yè)9家，租賃與服務(wù)業(yè)企業(yè)29家，共計(jì)118家。
2.特色微小涉文旅企業(yè)。到2025年計(jì)劃培育數(shù)為823家，截至目前，我市共有180家旅行社，位列全省第二位。
3.新業(yè)態(tài)企業(yè)。2021至2022年計(jì)劃培育目標(biāo)為15家。2021年完成培育5家，2022年計(jì)劃培育10家。
4.4A及以上景區(qū)。2021至2022年計(jì)劃培育目標(biāo)為11家。截至目前實(shí)有9家，麗江市共有A級(jí)景區(qū)19個(gè)，其中5A級(jí)2個(gè)，與昆明市排名并列第一，占全省總量的22%;4A級(jí)7個(gè)（占全省的5%，排名8）。目前，我市正積極指導(dǎo)和推動(dòng)瀘沽湖管理局、老君山管理局加快推進(jìn)瀘沽湖、老君山黎明國家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。指導(dǎo)和推動(dòng)玉龍縣政府、永勝縣政府加快推進(jìn)拉市海、程海湖等加快推進(jìn)高A級(jí)景區(qū)建設(shè)。
5.等級(jí)旅游民宿。2021至2022年計(jì)劃培育目標(biāo)為20家。目前正積極指導(dǎo)9家旅游民宿開展等級(jí)評(píng)定準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)省級(jí)相關(guān)部門會(huì)進(jìn)行審核驗(yàn)收。
目前，受疫情影響，我市文旅行業(yè)規(guī)模（限額）以上及涉文旅企業(yè)的增量較為緩慢，預(yù)計(jì)疫情有所緩解的情況下，增量會(huì)有所增加。
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