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厲害了！財(cái)政部幫扶云南永勝?gòu)摹稗r(nóng)業(yè)大縣”邁向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”
進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段后，麗江市永勝縣依然是農(nóng)業(yè)大縣，而不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。財(cái)政部派駐永勝定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)經(jīng)過(guò)深入細(xì)致調(diào)研分析，認(rèn)為永勝縣農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的主要癥結(jié)包括干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多、對(duì)財(cái)政投入依賴性較強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系較弱等。
針對(duì)上述問(wèn)題，工作隊(duì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，積極主動(dòng)作為，主要做了以下幾項(xiàng)工作：選優(yōu)配強(qiáng)定點(diǎn)幫扶隊(duì)伍、扎實(shí)推進(jìn)政策措施落實(shí)落細(xì)、積極對(duì)接有效社會(huì)資源、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。截至目前，干部隊(duì)伍工作效率和財(cái)政資金使用效率顯著提高、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)民收入逐步提高。
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厲害了！財(cái)政部幫扶云南永勝?gòu)摹稗r(nóng)業(yè)大縣”邁向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”
2022-1-5 16:37 上傳
永勝縣是原國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，位于滇西北高原與橫斷山脈交界地帶，有94個(gè)貧困村16173戶61981名貧困人口，貧困人口多、貧困發(fā)生率高。在社會(huì)各界大力支持下和永勝縣干部群眾共同努力下，2020年5月永勝縣順利實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。然而，永勝縣依然是農(nóng)業(yè)大縣，不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，農(nóng)村常住人口占比高達(dá)74.59%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重為39.96%。
針對(duì)上述問(wèn)題，財(cái)政部新一屆定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)今年7月接過(guò)接力棒后，通過(guò)走村入戶、召開(kāi)座談會(huì)、與干部群眾訪談等方式，深入全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要職能部門調(diào)研，認(rèn)為永勝縣應(yīng)立足本地資源稟賦，充分發(fā)揮高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。
同時(shí)，通過(guò)總結(jié)分析歷史情況和現(xiàn)實(shí)因素，認(rèn)為永勝縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后存在四個(gè)方面原因：一是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性不夠、認(rèn)識(shí)能力不高，干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；二是“三農(nóng)”投入歷史欠賬較多、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，農(nóng)業(yè)邊際產(chǎn)出有待提高；三是對(duì)財(cái)政投入依賴較強(qiáng)、財(cái)政資金使用效益不高，市場(chǎng)力量有待激活；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)滯后、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力有限、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈較短，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
找到問(wèn)題癥結(jié)后，工作隊(duì)以全產(chǎn)業(yè)鏈為主要切入點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作思路和方式，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，激發(fā)市場(chǎng)要素活力，探索永勝縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑。
選優(yōu)配強(qiáng)定點(diǎn)幫扶隊(duì)伍
財(cái)政部黨組始終高度重視定點(diǎn)幫扶工作，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要講話精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。
2021年10月，劉昆部長(zhǎng)對(duì)上一屆幫扶工作隊(duì)工作做了長(zhǎng)篇重要批示，給予充分肯定，并對(duì)新一屆幫扶工作隊(duì)提出要求。按照統(tǒng)一部署，財(cái)政部黨組精心選派了3名優(yōu)秀干部到永勝縣掛職，6名選調(diào)生參與幫扶。9名干部實(shí)行“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，不斷充實(shí)定點(diǎn)幫扶一線力量，分別在縣委、縣政府、財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨總支任職，充分發(fā)揮各自學(xué)科、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、各得其所，為推進(jìn)永勝“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展配備精銳隊(duì)伍。
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2022-1-5 16:37 上傳
扎實(shí)推進(jìn)政策措施落實(shí)落細(xì)
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在反復(fù)調(diào)研論證基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照項(xiàng)目篩選程序，財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司將永勝縣三川鎮(zhèn)“美麗三川”確定為國(guó)家級(jí)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是財(cái)政部在全國(guó)實(shí)施的13個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是云南省唯一試點(diǎn)項(xiàng)目。
“美麗三川”國(guó)家級(jí)田園綜合體總投資約5.8億元，其中中央財(cái)政投入1.5億元，撬動(dòng)社會(huì)資本4.3億元。目前，工作隊(duì)隊(duì)員關(guān)皓同志全面參與項(xiàng)目規(guī)劃、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)，已多次赴昆明市與項(xiàng)目承建單位溝通協(xié)調(diào)，后期擬按照“成熟一批帶動(dòng)一批”思路，撬動(dòng)更多社會(huì)力量投入項(xiàng)目。
當(dāng)前，永勝縣委縣政府“程海保護(hù)”重點(diǎn)工作涉及水體保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活用水，是永勝縣“三農(nóng)”工作的重中之重，而資金短缺是重要短板。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，工作隊(duì)積極對(duì)接國(guó)內(nèi)頗具實(shí)力的環(huán)保企業(yè)——中環(huán)國(guó)投控股集團(tuán)有限公司，帶領(lǐng)項(xiàng)目申報(bào)團(tuán)隊(duì)赴廣東省考察學(xué)習(xí)項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展“永勝縣程海流域生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)模式（EOD）”項(xiàng)目申報(bào)編制工作。據(jù)了解，項(xiàng)目有望順利申報(bào)成功，將為永勝綠色發(fā)展提供20年50億元低息貸款。
“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)”對(duì)接社會(huì)資源
一方面，中央和省級(jí)在保持政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化了過(guò)渡期的幫扶政策。工作隊(duì)在學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好政策的同時(shí)，積極登門拜訪國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)等部門和單位，推動(dòng)完善財(cái)政資金扶持方式，找準(zhǔn)支持方向和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極推動(dòng)永勝縣完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，夯實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，加快資金支出進(jìn)度，避免錢等項(xiàng)目。
另一方面，赴北京市、廣東省、云南省昆明市，對(duì)接世界銀行國(guó)際金融公司（IFC）、中國(guó)東方資產(chǎn)管理股份有限公司、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中金公益基金會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、中債資信評(píng)估有限責(zé)任公司、廣東粵財(cái)投資控股有限公司、云南省國(guó)有金融資本控股集團(tuán)有限公司、國(guó)泰君安證券股份有限公司云南分公司等，就永勝縣金融體系建設(shè)、國(guó)有金融資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)、融資擔(dān)保、金融風(fēng)險(xiǎn)防范等事宜進(jìn)行深入探討，并達(dá)成初步合作意向。
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2022-1-5 16:37 上傳
加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)
強(qiáng)化技術(shù)支持。根據(jù)永勝縣土壤、氣候、地形等自然地理?xiàng)l件，工作隊(duì)赴西南林業(yè)大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校和楚雄州牟定縣、玉溪市新平縣等地，向農(nóng)業(yè)專家學(xué)者、種養(yǎng)殖專業(yè)戶請(qǐng)教農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷探索出適合永勝縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)一步提升高原特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，為永勝縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
優(yōu)化生產(chǎn)體系。主動(dòng)拜訪先正達(dá)集團(tuán)、中糧集團(tuán)有限公司、聯(lián)想佳沃集團(tuán)、本來(lái)生活網(wǎng)等企業(yè)，就農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、市場(chǎng)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域公共品牌打造等事宜進(jìn)行深入對(duì)接，助力永勝農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)，與高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等對(duì)接聯(lián)系，充分依托相關(guān)單位在專業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)資源整合、公益項(xiàng)目推進(jìn)等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，大力扶持永勝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人。
打造智慧農(nóng)業(yè)。積極對(duì)接華為、騰訊、北京用友政務(wù)軟件有限公司等企業(yè)，學(xué)習(xí)和引入專項(xiàng)資金管理、數(shù)據(jù)中心建設(shè)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及農(nóng)村“三資”管理等方面先進(jìn)理念和方法，以數(shù)字信息技術(shù)助力永勝縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息資源全面、高效和集約管理，加快形成農(nóng)業(yè)信息資源“一張圖”。
完善銷售體系。積極與字節(jié)跳動(dòng)、京東集團(tuán)、本來(lái)生活網(wǎng)、“832平臺(tái)”、新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中國(guó)供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)控股有限公司等企業(yè)對(duì)接，充分發(fā)揮其在新媒體傳播、電子商務(wù)、精準(zhǔn)消費(fèi)幫扶、線下批發(fā)市場(chǎng)等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，為永勝縣農(nóng)產(chǎn)品銷售體系建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（麗江日?qǐng)?bào)）
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