云南大學(xué)旅游文化學(xué)院三條路民辦、公辦、終止辦學(xué)

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時(shí)間: 2020-5-22 20:07| 查看數(shù): 19373| 評(píng)論數(shù): 5|IP：中國(guó)云南麗江

【云南大學(xué)旅游文化學(xué)院三條路民辦、公辦、終止辦學(xué)】
近日，教育部印發(fā)通知稱(chēng)，到2020年末，各獨(dú)立學(xué)院全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案，同時(shí)推動(dòng)一批獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。轉(zhuǎn)設(shè)路徑為：轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦、終止辦學(xué)。

我市唯一的大學(xué)，云南大學(xué)旅游文化學(xué)院于2004年經(jīng)國(guó)家教育部確認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院，也屬于轉(zhuǎn)設(shè)范圍內(nèi)的大學(xué)，那么云大旅院該如何轉(zhuǎn)設(shè)呢，轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦或者終止辦學(xué)？

教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》中提到，到 2020 年末，各獨(dú)立學(xué)院全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案，同時(shí)推動(dòng)一批獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。原則上，中央部門(mén)所屬高校、部省合建高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院要率先完成轉(zhuǎn)設(shè)，其他獨(dú)立學(xué)院要盡早完成轉(zhuǎn)設(shè)。

當(dāng)前主要的轉(zhuǎn)設(shè)路徑有三種：轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦和終止辦學(xué)。

1、轉(zhuǎn)為民辦：辦學(xué)協(xié)議完善，辦學(xué)主體間權(quán)利義務(wù)劃分清晰，辦學(xué)條件達(dá)到本科高校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立學(xué)院，可轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的民辦普通本科高校。

2、轉(zhuǎn)為公辦：無(wú)社會(huì)舉辦方（指由公辦高校單獨(dú)舉辦，公辦高校與學(xué)校基金會(huì)、校辦企業(yè)、學(xué)校附屬醫(yī)院、校友會(huì)或?qū)W校工會(huì)等下屬機(jī)構(gòu)合作舉辦，以及公辦高校與地方政府合作舉辦，下同）或社會(huì)舉辦方擬退出舉辦、地方政府有條件承接舉辦的，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的公辦普通本科高校。

3、終止辦學(xué)：已停止招生，或由于各種原因無(wú)法完成轉(zhuǎn)設(shè)，或舉辦者主動(dòng)提出且條件具備的，終止辦學(xué)，撤銷(xiāo)建制。

從云大旅院目前的情況看，顯然不屬于終止辦學(xué)行列，結(jié)果要么民辦，要么公辦，根據(jù)情況，最大可能應(yīng)該是轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的民辦普通本科高校。但是云南大學(xué)這四個(gè)字極可能要摘掉，在前面幾次關(guān)于旅游學(xué)院負(fù)面輿情發(fā)生時(shí)，云南大學(xué)就會(huì)站出來(lái)說(shuō)和他們沒(méi)有關(guān)系！

此外，《方案》鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)新，可探索統(tǒng)籌省內(nèi)高職高專(zhuān)教育資源合并轉(zhuǎn)設(shè)，也可因地制宜提出其他轉(zhuǎn)設(shè)路徑，經(jīng)教育部同意后實(shí)施。

何為要轉(zhuǎn)設(shè)？發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題?！斗桨浮贩Q(chēng)，獨(dú)立學(xué)院作為高等教育大眾化背景下產(chǎn)生的一種辦學(xué)模式，為我國(guó)擴(kuò)大高等教育資源供給、培養(yǎng)急需應(yīng)用型人才、優(yōu)化高等教育區(qū)域布局、促進(jìn)高等教育發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但獨(dú)立學(xué)院在發(fā)展過(guò)程中存在的法人地位未落實(shí)、產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、師資結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)部治理不健全等問(wèn)題，在一定程度上影響了教育公平和高等教育健康發(fā)展。

隨著新修訂的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的實(shí)施生效，民辦教育發(fā)展面臨新形勢(shì)、新要求，制定該《方案》旨在引導(dǎo)民辦高等教育健康規(guī)范發(fā)展，推進(jìn)高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

據(jù)2020年5月20日教育部網(wǎng)站發(fā)布的2019年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，全國(guó)共有普通高等學(xué)校2688所，其中257所為獨(dú)立學(xué)院。

對(duì)于至今尚有眾多獨(dú)立學(xué)院未完成轉(zhuǎn)設(shè)工作的原因，最主要是轉(zhuǎn)設(shè)的條件不夠成熟、不具備“斷奶”、單飛的實(shí)力。比如，規(guī)定要求校園土地面積必須在500畝以上，師資以及設(shè)備等辦學(xué)指標(biāo)必須按普通本科條件配置。而脫離了母體之后，不僅無(wú)法憑借母體校文憑招生，師資、課程質(zhì)量都難以保證，比如，云南大學(xué)旅游文化學(xué)院改為麗江旅游文化學(xué)院，其結(jié)果相信很多旅院人都會(huì)有懷疑人生。

云南大學(xué)旅游文化學(xué)院（Tourism and Culture College of Yunnan University）簡(jiǎn)稱(chēng)“云大旅院”，2002年由云南大學(xué)申辦并經(jīng)教育部批準(zhǔn)，是云南滇西北唯一一所本科院校。截至2019年，學(xué)校有本部一個(gè)校區(qū)，占地面積1200余畝；有8個(gè)二級(jí)學(xué)院、2個(gè)公共教學(xué)部，35個(gè)本科專(zhuān)業(yè)；專(zhuān)任教師1000余人，全日制在校本科生1.8萬(wàn)余人。（編輯/麗江洛洛）