市委書記崔茂虎：教師要有最起碼的體面和尊嚴(yán)

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時(shí)間: 2020-5-17 11:35| 查看數(shù): 35615| 評論數(shù): 6|IP：中國云南麗江

【市委書記崔茂虎：教師要有最起碼的體面和尊嚴(yán)】

政協(xié)麗江市第四屆委員會第三次會議于5月17日上午召開界別聯(lián)組會。市政協(xié)主席張衛(wèi)國主持會議，周毅、和斌、邰先菊等20位委員代表各界別進(jìn)行大會發(fā)言，并提出了意見建議。

中共麗江市委書記崔茂虎，市委副書記、市人民政府市長鄭藝，市委副書記、市委宣傳部部長何玉蘭以及市委、市人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)，市中級人民法院、市人民檢察院、市國家安全局主要領(lǐng)導(dǎo)，市直各有關(guān)部門、省屬駐麗有關(guān)單位負(fù)責(zé)人到會聽取意見。

其中，針對麗江教育發(fā)展、教師編制問題，和斌委員代表教育界進(jìn)行了“關(guān)于實(shí)行教師‘縣管校聘’改革建議”的發(fā)言。

和斌委員認(rèn)為，近年來，麗江市基礎(chǔ)教育發(fā)展取得顯著成績，從根本上解決了適齡兒童“有學(xué)上”的問題，但在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，人口流動(dòng)給城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量發(fā)展不平衡，“城區(qū)擠”“農(nóng)村弱”問題依然突出，與人民群眾“上好學(xué)”的新期盼仍然存在差距。與此同時(shí),對教師的管理長期處在人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)分離的狀態(tài),教育部門雖然負(fù)有管理教師之責(zé),但沒有完全享有招錄教師的權(quán)力，機(jī)構(gòu)編制部門按照上級文件規(guī)定的師生比或班生比確定教師編制數(shù)，財(cái)政部門只認(rèn)編辦核定的編制下?lián)芙處煹慕?jīng)費(fèi)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,進(jìn)城務(wù)工人員不斷增多，全面二孩政策的實(shí)施，原有的教師管理體制在形勢變化中引發(fā)出不少問題和困難，成為導(dǎo)致教師流動(dòng)性差、城區(qū)擇校熱、大班額等問題的重要因素。

對此問題，和斌委員提出五點(diǎn)建議，要從根本上解決基礎(chǔ)教育教師“空編缺人結(jié)構(gòu)性失衡”的問題，實(shí)行教師“縣管校聘”管理體制改革是必由之路。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》要求，建議全面實(shí)行我市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,打破教師交流輪崗的管理體制障礙，創(chuàng)新中小學(xué)教師管理機(jī)制，推進(jìn)教師合理流動(dòng)，優(yōu)化師資配置解決新型城鎮(zhèn)化背景下中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛質(zhì)的問題，促進(jìn)我市基礎(chǔ)教有優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

一是建立中小學(xué)教職工編制管理新機(jī)制。由市級機(jī)構(gòu)編制部門會同有關(guān)部門，以縣（區(qū)）為單位動(dòng)態(tài)核算中小學(xué)教職工編制，建立事業(yè)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)行教職工編制坡鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理，盤活編制存量?？h(區(qū))教育行政部門在E核定的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各學(xué)校教職工編制，實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整，報(bào)同級機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政部門備案后實(shí)施。

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二是建立中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位管理新機(jī)制。市級人社部門允許縣(區(qū))人社部門會同教育行政部門采取區(qū)分學(xué)段、打包核定等辦法，將縣(區(qū))域內(nèi)同類型學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行整合，分別對照現(xiàn)行中小學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一核定縣(區(qū))域內(nèi)不同類型高中、初中、小學(xué)及幼兒園的高、中、初級崗位總量,打破崗位資源校際壁壘，實(shí)行集中管理，統(tǒng)籌使用，并根據(jù)人員結(jié)構(gòu)、教育教學(xué)改革需要等情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

三是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革列入全市重點(diǎn)突破改革項(xiàng)目，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副市長為副組長，教體、財(cái)政、編辦、人社等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。

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四是制定科學(xué)工作方案和相關(guān)政策措施。在認(rèn)真調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上盡快出臺我市實(shí)行教師“縣管校聘”工作的實(shí)施意見，并形成解決教師校際交流編制緊缺退出機(jī)制等一系列問題的政策體系,確保改革有的放矢，循序漸進(jìn)。

五是嚴(yán)密組織實(shí)施。遵循試點(diǎn)先行穩(wěn)步推進(jìn)的原則把辦人民滿意的教有作為改革的出發(fā)點(diǎn)，充分尊重基層學(xué)校和教師的意見，切實(shí)維護(hù)教師合法權(quán)益，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大校長和教師工作積極性。在實(shí)行過程中，既要積極穩(wěn)妥,更要以人為本,體現(xiàn)人文關(guān)懷，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)教師積極性和參與熱情，并公示、公開聘任和考核結(jié)果，充分保障教職工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。人社、教體部門要完善人事爭議申訴制度和教職工維權(quán)服務(wù)機(jī)制，讓教職工有充分、暢通的訴求渠道;建立監(jiān)督機(jī)制,防止改革過程中滋生新的腐敗，為改革保駕護(hù)航。

崔茂虎書記在聽取建議后表示，關(guān)于教師的編制問題，通過改革可以得到優(yōu)化。教師崗位上很多不能教書的人也占據(jù)了編制崗位，占據(jù)了優(yōu)質(zhì)資源，真正的教書人卻進(jìn)不來。教師崗位要招優(yōu)顯強(qiáng)，增加特崗教師比重。其次對教師進(jìn)行培訓(xùn)，現(xiàn)在的學(xué)生有很多渠道獲取知識，教師一不小心就會落后于學(xué)生。對教師要積極實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，改善教師的居住環(huán)境，提高教師生活水平。一個(gè)社會，教師要有起碼的體面和尊嚴(yán)，必須得到相應(yīng)的尊重。（采寫/張晨）