四屆人大三次會議看人大和兩院工作報告

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2020-5-16 18:44| 查看數(shù): 26031| 評論數(shù): 4|IP：中國云南麗江

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【四屆人大三次會議看人大和兩院工作報告】

5月16號下午，麗江市第四屆人民代表大會第三次會議第二次全體會議在麗江市黨校園區(qū)報告廳舉行。本次會議應(yīng)出席代表283名，實際出席代表271名，符合法定人數(shù)。

市人大主任和炳壽代表四屆人大常務(wù)委員會作工作報告

市四屆人大二次會議以來，共召開常委會會議9次，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告18項，開展執(zhí)法檢查6次、專題調(diào)研12次、專題詢問2次，組織代表視察2次，作出決議決定7項，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員79人次，組織制定地方性法規(guī)2部，備案審查規(guī)范性文件11件，提出審議意見15件，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，為推動麗江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研人大工作時提出的要求，強(qiáng)化了對全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點項目建設(shè)情況的監(jiān)督，并形成專項報告及時報市委。按照環(huán)保督察要求，對瀘沽湖、程海落實湖長制工作情況進(jìn)行了督察，列出問題清單，提出整改意見，推動了相關(guān)工作的落實。根據(jù)市委部署安排，積極參與我市創(chuàng)文工作，督促開展交通、環(huán)境整治行動，促進(jìn)補(bǔ)齊創(chuàng)文短板；扎實做好深化改革、脫貧攻堅掛聯(lián)、重點項目掛鉤、企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、重點學(xué)校聯(lián)系、人才專家服務(wù)、黨建共駐共建、綜治維穩(wěn)等工作，完成全市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，有力促進(jìn)了市委“對標(biāo)一流、爭先進(jìn)位”和“打好三大攻堅戰(zhàn)”等重大戰(zhàn)略部署的落實。

不斷完善地方立法制度機(jī)制，制定并頒布實施《麗江市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)條例》《麗江市瀘沽湖保護(hù)條例》，在我省地方立法中首次實踐了區(qū)域協(xié)同立法的要求；制定出臺《關(guān)于地方立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢的工作規(guī)范》和《關(guān)于爭議較大的重要地方立法事項引入第三方評估的工作規(guī)范》；開展了《麗江市飲用水水源保護(hù)條例》《麗江市城市生活垃圾分類管理條例》的前期立法調(diào)研；完成了《麗江市文明行為促進(jìn)條例（草案）》的一審工作；配合省人大常委會修訂完成《云南省程海保護(hù)條例》《云南省納西族東巴文化保護(hù)條例》。

緊扣打贏污染防治攻堅戰(zhàn)開展監(jiān)督，在聽取全市2018年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報告的基礎(chǔ)上，對全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展了專題詢問，并首次進(jìn)行了滿意度測評，推動中央和省環(huán)保督察反饋問題得到有效整改，促進(jìn)了我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況穩(wěn)中向好。緊扣社會關(guān)切開展監(jiān)督，對全市傈僳族生存現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出意見建議，有力推動了我市傈僳族聚居區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；聽取和審議了全市農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革工作情況報告，提出改進(jìn)工作的意見建議，促進(jìn)了全市農(nóng)村土地集約化經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；聽取和審議了全市勞動就業(yè)情況報告，為加強(qiáng)我市就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

組織市人民政府及有關(guān)部門對代表在市人代會期間的審議意見進(jìn)行回應(yīng)，對一些事關(guān)全局和人民群眾高度關(guān)注的代表建議進(jìn)行面商，促進(jìn)相關(guān)問題得到及時解決。強(qiáng)化代表建議跟蹤督辦，繼續(xù)落實重點建議督辦機(jī)制，開展代表建議辦理情況視察，切實提高了代表建議辦理實效。市四屆人大二次會議期間代表提出的152件建議全部辦復(fù)完畢，已經(jīng)解決或基本解決、正在解決或列入計劃逐步解決的兩類建議占建議總數(shù)的88%。

2020年，麗江市四屆人大將重點做好五個方面的工作：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人大工作正確政治方向；加強(qiáng)立法工作，不斷提高立法質(zhì)量和效率；加強(qiáng)監(jiān)督工作，著力推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展；加強(qiáng)代表工作，更好發(fā)揮人大代表作用；加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升履職能力和水平。

市中級人民法院院長王進(jìn)作市中院工作報告

2019年，全市法院在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、在市人大及其常委會的監(jiān)督，在市人民政府的關(guān)心支持和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，緊緊圍繞全市工作大局，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項工作取得新發(fā)展。

聚焦執(zhí)法辦案主業(yè)，服務(wù)麗江經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展2019 年，全市兩級法院共受理各類案件18606件，審執(zhí)結(jié)17392件，結(jié)案率為93.48%.同比分別上升 33.57%、22.1%、7.1%,同期結(jié)收案比為104.78%.其中，市法院共受理各類案件3409件，審執(zhí)結(jié) 3258件，結(jié)案率為95.57%,同比分別上升33.77%、22.53%、3.04%,同期結(jié)收案比為100.68%.審判執(zhí)行工作整體呈現(xiàn)受理、審執(zhí)結(jié)、結(jié)案率“三上升”。全市法院員額法官人均受理案件164.65件、人均結(jié)案153.91件，同比分別增加20.19件、27.82件，分別上升13.98%、22.06%.

深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。全市兩級法院共審結(jié)一審刑事案件1512件，同比上升 14.55%.其中，市法院審結(jié)一審案件49件，審結(jié)二審案件196件，同比上升9.38%.深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，受理涉黑涉惡一審案件22件292人，其中涉黑案件3件94人，涉惡案件19件198人，審結(jié)17件220人，二審審結(jié)11件154人。審結(jié)的17件案件中判處5年以上有期徒刑70人。判處罰金1148.6萬元，沒收車輛67輛，沒收個人全部財產(chǎn)1人。審結(jié)607件；加大對涉槍涉爆、黃賭毒、傳銷等犯罪懲治力度，審結(jié)331件；審結(jié)重大責(zé)任事故、危險駕駛等危害公共安全犯罪案件807件；著力防范化解金融風(fēng)險，突出打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，審結(jié)集資詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪案件6件。持續(xù)保持對腐敗犯罪的高壓態(tài)勢，審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件29件。

聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供司法服務(wù)保障。全市兩級法院共審結(jié)一審民商事案件7270件，同比上升18.91%.其中，市法院受理一審案件115件，審結(jié)89件。受理二審案件1106件，審結(jié)二審案件1063件，收案同比上升25.44%.在民商事審判中深入貫徹新發(fā)展理念，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅戰(zhàn)”等大局工作，依法審理承包地“三權(quán)”分置中發(fā)生的糾紛118件，審結(jié)脫貧攻堅領(lǐng)域腐敗犯罪案件3件9人，審結(jié)檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟案件3件12人，審結(jié)各類銀行借款、民間借貸、信用卡糾紛等案件2213件，妥善審理教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、消費等涉及人民群眾切身利益的案件654件。

加大執(zhí)行力度，鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果。全市兩級法院共受理執(zhí)行案件5722件，執(zhí)結(jié)5124件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的21.78億元，實際執(zhí)結(jié)率89.55%,終本率39.64%.其中市法院受理執(zhí)行案件405件，執(zhí)結(jié)357件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的16.38億元，實際執(zhí)結(jié)率88.15%,終本率17.95%.公布失信被執(zhí)行人名單904人，限制高消費3529人，判處拒不執(zhí)行生效判決裁定罪2人。市法院通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣被執(zhí)行人財產(chǎn)2721件，成交1929件，成交金額558萬元，溢價率62.89%.受理金安橋水電站系列執(zhí)行案件41件，申請執(zhí)行金額115.05億元，該系列案件最終以執(zhí)行和解方式結(jié)案，2019年執(zhí)行到位金額15億余元，切實有效地化解了涉區(qū)域性社會穩(wěn)定風(fēng)險、金融風(fēng)險及企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉風(fēng)險，既維護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益，又保障了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

強(qiáng)化審判監(jiān)督，積極化解矛盾糾紛。全市法院審結(jié)申訴復(fù)查案件62件，審結(jié)再審案件59件。其中市法院審結(jié)申訴復(fù)查案件51件，審結(jié)再審案件51件。推動減刑假釋案件規(guī)范化審理，審結(jié)減刑假釋案件1124件。圍繞全國、全省“兩會”、新中國成立70周年慶典等重要節(jié)點，開展涉訴信訪矛盾糾紛化解排查，化解信訪案件34件，及時將11件信訪案件導(dǎo)入法律程序復(fù)查。加大對社會特殊群體司法保護(hù)力度，積極開展司法救助，救助29件39人，發(fā)放司法救助金65.5萬元。

市檢察院代理檢察長段興壽作市檢察院工作報告

2019年，市檢察院持續(xù)嚴(yán)懲嚴(yán)重影響群眾安全感的犯罪，起訴故意殺人、故意傷害、“兩搶一盜”等犯罪559人、毒品犯罪110人、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪6人。

深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。按照“打深打透打準(zhǔn)”要求，迅速行動、盡銳出戰(zhàn)，實行“專案專班專辦”，堅持“是黑惡犯罪的一個不放過，不是黑惡犯罪的一個不湊數(shù)”，批捕涉黑惡犯罪183人，起訴336人，不批捕41人、不起訴7人，提出抗訴2件23人。強(qiáng)化“破網(wǎng)打傘”，認(rèn)真開展大排查大起底專項行動，對2013年以來已起訴的6039件案件逐案排查梳理，移送相關(guān)職能部門涉黑涉惡案件線索98件，移送紀(jì)委監(jiān)委涉黑涉惡腐敗問題案件線索42件。

著力服務(wù)污染防治攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源等違法犯罪行為，起訴破壞環(huán)境資源犯罪149人。辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政公益訴訟案件22件，通過發(fā)出檢察建議，督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)關(guān)?；蛘卧斐森h(huán)境污染的養(yǎng)殖戶83戶，修復(fù)被毀損和違法占用的耕地7.24畝，恢復(fù)被污染水源地10畝，回收和清理固體廢棄物20噸。辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案件16件，起訴2件，挽回經(jīng)濟(jì)損失49.6萬元。

刑事檢察更加專業(yè)化。共批捕各類刑事犯罪嫌疑人1266人，起訴2239人，不批捕419人，不起訴204人，監(jiān)督立案、撤案10件，糾正漏捕、漏訴41人，提出抗訴13件。一是積極推行捕訴一體辦案模式。由同一名檢察官全面履行批捕、起訴、訴訟監(jiān)督等所有刑事檢察職能，推動刑事檢察官專業(yè)化建設(shè)，提高辦案質(zhì)量和效率。（采寫/張晨陳黎麗江洛洛）