川滇兩省共管共建瀘沽湖，零容忍整治違法存量

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時(shí)間: 2019-12-16 11:11| 查看數(shù): 6108| 評(píng)論數(shù): 0|IP：中國(guó)云南麗江

瀘沽湖是云南省九大高原湖泊之一。近年來，針對(duì)瀘沽湖一湖跨兩省實(shí)際，云南省積極推動(dòng)“川滇共治”，完善法規(guī)、強(qiáng)化治理，確保一湖清水長(zhǎng)期保持Ⅰ類水質(zhì)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，來瀘沽湖越冬的候鳥從1997年的1萬多只增加到目前的3萬多只。2019年，瀘沽湖景區(qū)先后獲得“中國(guó)十大最佳生態(tài)文化旅游景區(qū)”、“中國(guó)十大最美湖泊”和“中國(guó)十大生態(tài)名湖”、《中國(guó)國(guó)家旅游》最佳休閑旅游目的地、游客最喜歡的云南旅游景區(qū)、云南省最佳全域智慧旅游品牌等稱號(hào)。

一是完善法規(guī)，依法推進(jìn)保護(hù)治理。在總規(guī)指導(dǎo)下，按多規(guī)合一要求，推進(jìn)瀘沽湖各項(xiàng)法規(guī)銜接統(tǒng)一，始終做到依法行政、依法治湖。編制《云南省瀘沽湖保護(hù)治理規(guī)劃（2018—2035年）》，己進(jìn)入評(píng)審階段；調(diào)整《云南瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2018-2025年）》功能區(qū)劃；批準(zhǔn)實(shí)施《云南麗江瀘沽湖片區(qū)規(guī)劃》、《瀘沽湖摩梭特色小鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃》及《瀘沽湖摩梭特色小鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃》；《麗江市瀘沽湖保護(hù)條例》已通過省人大備案審查，將于2020年1月1日正式實(shí)施。

二是跨省協(xié)調(diào)，川滇兩省共管共建。云南省成立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)湖長(zhǎng)。全力推動(dòng)與四川省開展聯(lián)合巡湖，協(xié)商推進(jìn)兩省共抓瀘沽湖保護(hù)治理，由兩省政府下發(fā)執(zhí)行《川滇兩省共同保護(hù)治理瀘沽湖‘1+3’方案》，達(dá)成“瀘沽湖水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅰ類”的共治目標(biāo)，在全國(guó)率先建立跨省、跨部門監(jiān)管與應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，率先建立跨省湖泊湖長(zhǎng)高層次議事協(xié)調(diào)平臺(tái)，川滇兩省開創(chuàng)了共同開啟瀘沽湖流域“山水林田湖草”系統(tǒng)保護(hù)治理新局面。年內(nèi)云南省牽頭承辦川滇兩省省級(jí)層面共管共治聯(lián)席會(huì)議2次；兩方管理局成立瀘沽湖水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目聯(lián)合推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)川滇兩省系統(tǒng)性保護(hù)治理工作，環(huán)湖截污工程和共建污水處理廠項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可行性研究，實(shí)施湖道集中清理疏浚1次。

三是治標(biāo)為基，零容忍整治違法存量。全面整改侵占湖體問題，拆除云南方違規(guī)搭建的親水平臺(tái)17個(gè)、核心區(qū)內(nèi)碼頭3個(gè)、實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)碼頭3個(gè)。實(shí)行游船編號(hào)定額管理，限定游船活動(dòng)范圍，杜絕電瓶船、鐵皮船、機(jī)動(dòng)船入湖。全面徹底推進(jìn)臨湖80米范圍內(nèi)223戶民居客棧等建筑拆除。其中，瀘沽湖水源地老屋基村63戶已全部完成搬遷、妥善安置，支付拆遷安置資金1100萬元；瀘沽湖80米生態(tài)紅線范圍內(nèi)涉及整治拆遷的160戶，截至2019年12月9日，已簽訂拆除協(xié)議152戶，全部完成拆遷87戶。兩省管委會(huì)聯(lián)合開展環(huán)保達(dá)標(biāo)情況集中入戶排查，共排查經(jīng)營(yíng)戶409家，存在環(huán)境安全隱患218戶，已立行立改184戶，停業(yè)整改34戶，停業(yè)整改驗(yàn)收合格33戶。川滇兩省將持續(xù)開展以廚房油水分離器使用、污水收集排放等為重點(diǎn)的入戶排查行動(dòng)。

四是善謀善建，實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目推動(dòng)固本。按照“一湖一策”方案，全面梳理并編制保護(hù)治理重點(diǎn)項(xiàng)目清單24個(gè)，概算投資93.27億元，已著手開展前期工作；投資逾1億元的湖濱景觀帶項(xiàng)目已完成招投標(biāo)，即將開工建設(shè)?！稙o沽湖水生態(tài)環(huán)境治理“十三五”規(guī)劃》項(xiàng)目17個(gè)，規(guī)劃概算投資6.789億元，目前已完工4項(xiàng)、開工9項(xiàng)，正抓緊完善前期工作4項(xiàng)，完成投資27730.3萬元。認(rèn)真實(shí)施河道上游水源涵養(yǎng)林恢復(fù)、河道中游河岸修復(fù)、河道下游生態(tài)濕地恢復(fù)三類項(xiàng)目，2018年至今，爭(zhēng)取到中央和省級(jí)資金共7億元，瀘沽湖沿湖修建污水收集管網(wǎng)45.2公里，實(shí)現(xiàn)云南境內(nèi)截污全覆蓋，景區(qū)污水日處理能力達(dá)4000噸，沿湖污水收集率達(dá)90%以上，垃圾收集率達(dá)95%以上。沿湖治理水土流失面積13.5平方公里，完成栽種陸生、濕生喬灌木草被帶2000畝，建設(shè)恢復(fù)湖濱帶植被55.5公頃，修建湖濱棧道8.5公里，瀘沽湖自然生態(tài)環(huán)境得到有效改善。主要河流入湖河口已恢復(fù)生態(tài)濕地100余畝，建成湖濱生態(tài)帶1500畝。截至11月30日，今年到瀘沽湖越冬的骨頂雞、赤嘴潛鴨、紅嘴鷗等候鳥種群達(dá)25種15800余只。

五是文旅融合，深化旅游業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序整治，云南境內(nèi)禁絕“走婚”或“家訪”名義誘導(dǎo)消費(fèi)等行為。按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)導(dǎo)覽圖、引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、溫馨提示、景物介紹牌、安全提示標(biāo)識(shí)等各類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，目前已完成投資790萬元的一期工程，二期正與5A景區(qū)創(chuàng)建同步實(shí)施。加密瀘沽湖機(jī)場(chǎng)航線，在原來開通昆明、成都、重慶三條航線的基礎(chǔ)上，2019年6月與貴陽通航。實(shí)施智慧化景區(qū)建設(shè)，完成并使用平安視頻初步系統(tǒng)、智慧旅游系統(tǒng)、“一部手機(jī)游云南”系統(tǒng)等建設(shè)，啟動(dòng)智慧環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)強(qiáng)化景區(qū)智慧化管理。加大民族文化保護(hù)和傳承，持續(xù)做好列入摩梭傳統(tǒng)民居保護(hù)項(xiàng)目的127戶傳統(tǒng)民居和25個(gè)摩梭古村落的動(dòng)態(tài)關(guān)注，實(shí)施收集整理一批古籍文獻(xiàn)、建設(shè)一個(gè)摩梭文化博物館等“八個(gè)一”工程，目前，大洛水摩梭民俗博物館已升格并掛牌為云南省博物館分館，初步完成提升規(guī)劃擬啟動(dòng)建設(shè)，已啟動(dòng)一套10本摩梭文化研究系列叢書的出版組織工作，摩梭成丁禮民俗節(jié)目已在大洛水摩梭民俗博物館開演，其余各項(xiàng)工作正全面策劃并分項(xiàng)組織實(shí)施。

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