推進法治云南建設(shè)向縱深發(fā)展

德宏邊境管理支隊姐相邊境派出所民警將矛盾調(diào)解工作做到群眾身邊，全力實現(xiàn)矛盾化解在基層。鄭治獻 攝

　　彩云網(wǎng)評特約評論員 段宗科

　　“堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。” 黨的十九屆四中全會提出堅持和完善中國特色社會主義法治體系,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力的明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央對全面依法治國、建設(shè)法治中國的高度重視。

　　法治是治國理政的基本方式，也是社會文明的厚重基石。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，全面落實黨中央決策部署，以云南行動、云南實踐深入推進法治建設(shè)，對不斷提升邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動云南經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，具有極其重要的意義。

　　法治是堅實保障,良法是善治的前提。以生態(tài)立法為例，云南制定出臺了濕地保護條例、生物多樣性保護條例，啟動洱海保護治理條例修訂等一系列走在全國前列的舉措，為形成完備的法律規(guī)范體系、高質(zhì)量立法提供了有效的制度供給。但完備的法律法規(guī)體系建設(shè)需要久久為功，需要以更強定力、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措，堅持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、立法先行，加快重點領(lǐng)域立法，完善地方法規(guī)體系，努力推進新時代法治云南建設(shè)向縱深發(fā)展。

　　推進云南法治建設(shè)向縱深發(fā)展的關(guān)鍵點，在于法治政府建設(shè)。為深入推進法治政府建設(shè)，云南不斷健全完善依法決策制度機制，制定實施了重大行政決策程序規(guī)定等推進依法決策的制度，出臺了“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制16條措施，建立了普法責(zé)任制聯(lián)席會議制度，制定并公布了國家機關(guān)普法責(zé)任清單。但同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)相比，同全面依法治國的新形勢新要求相比，云南法治政府建設(shè)還存在一定差距和不足。需要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升依法行政能力，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

　　推進云南法治建設(shè)向縱深發(fā)展，需要建設(shè)嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。云南近年在法治創(chuàng)新上做出了有益的探索，特色鮮明，值得肯定，但讓群眾知法守法、發(fā)揮監(jiān)督作用只是建設(shè)嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系的一方面。需要不斷加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等制度建設(shè)，才能形成更科學(xué)有效的監(jiān)督體系，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。

　　推進云南法治建設(shè)向縱深發(fā)展，需要建設(shè)有力的法治保障體系。一方面，要高標(biāo)準(zhǔn)編制實施法治云南建設(shè)規(guī)劃，不斷完善法治云南規(guī)劃體系、責(zé)任體系、標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，要科學(xué)、嚴(yán)肅推進地方立法工作，加強16州（市）立法能力建設(shè)和保障，將黨的路線方針政策貫徹落實到地方立法全過程。此外，也要結(jié)合云南實際統(tǒng)籌推進法治宣傳和道德教育，提升干部群眾法治觀念和守法意識，著力為建設(shè)法治云南凝聚更多共識。

　　黨的十九屆四中全會清晰地描繪出新時代法治中國建設(shè)的路線圖，為以制度建設(shè)開創(chuàng)全面依法治國新局面把航定向。我們更要在學(xué)懂弄通做實上下功夫，在深化消化轉(zhuǎn)化上見成效，切實增強法治云南建設(shè)的思想自覺和行動自覺，強力助推法治云南建設(shè)持續(xù)向縱深發(fā)展。