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今年7月，來自聯(lián)合國總部及日內(nèi)瓦、維也納、曼谷、內(nèi)羅畢聯(lián)合國駐地的50余名聯(lián)合國外交官走進(jìn)麗江，向全世界推介了麗江，再一次把麗江推向了國際舞臺，云南省2018年上半年旅游數(shù)據(jù)中，麗江海外游客接待量達(dá)61．22萬人次，穩(wěn)居全省首位。 麗江，是云南旅游的一張名片，但自麗江古城5A級景區(qū)2015年10月被國家旅游局嚴(yán)重警告后，2017年2月再次被嚴(yán)重警告，整治勢在必行。面對嚴(yán)峻形勢，借云南省旅游市場秩序整治的東風(fēng)，麗江打出一系列旅游改革組合重拳。
在整治規(guī)范全市旅游業(yè)發(fā)展中，麗江牽住創(chuàng)新體制機(jī)制這個(gè)“牛鼻子”，深化改革、破除障礙，優(yōu)化資源配置方式。一方面，及時(shí)成立旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)省政府22條旅游市場秩序整治措施，結(jié)合實(shí)際制定了28條整治措施；另一方面，針對職能交叉、責(zé)權(quán)不統(tǒng)一問題，合理劃分事權(quán)，明確古城管理局依法負(fù)責(zé)麗江古城的保護(hù)管理及景區(qū)管理的統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作，遺產(chǎn)地和景區(qū)范圍內(nèi)的執(zhí)法工作和社會管理職責(zé)由屬地縣區(qū)負(fù)責(zé)。此外，探索建立了“旅游市場監(jiān)管綜合調(diào)度指揮中心＋旅游警察、工商旅游執(zhí)法支隊(duì)、旅游巡回法庭、旅游聯(lián)合巡邏隊(duì)、旅游調(diào)解中心（15個(gè)旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所）＋各涉旅部門＋旅游執(zhí)法履職監(jiān)督辦公室”的綜合監(jiān)管模式，并建立旅游輿情監(jiān)測應(yīng)對機(jī)制。還把旅游市場監(jiān)管納入年度綜合考評內(nèi)容，對市場監(jiān)管不力、發(fā)生惡性旅游事件、造成惡劣社會影響的，對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。 ![]() 與此同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，重拳出擊、鐵腕治亂，全力打響了旅游市場秩序綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。自2017年6月10日起，停止在古城口查驗(yàn)補(bǔ)征古維費(fèi)，團(tuán)隊(duì)游客委托各旅行社代征，散客委托城區(qū)的賓館、酒店、客棧和旅行社散客營運(yùn)中心代征。取消旅游定點(diǎn)購物，取消市旅游協(xié)會購物分會，籌建市旅游特色商品商會，所有旅游購物企業(yè)納入社會商品零售企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，建立誠信經(jīng)營評價(jià)體系，納入“紅黑榜”動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮旅游購物退貨監(jiān)理中心的作用，承諾60天內(nèi)無條件退貨。旅行社和導(dǎo)游人員管理也得到強(qiáng)化，對從業(yè)人員、導(dǎo)游與旅行社歸屬不符的，依法頂格處罰。智慧旅游建設(shè)不斷加快，積極構(gòu)建旅游誠信體系，實(shí)現(xiàn)旅游要素的“一店一碼、一人一碼”及在線信息查詢、咨詢、投訴。 隨著麗江旅游管理體制改革的深入，激發(fā)出旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展強(qiáng)勁新動(dòng)力。2017年，麗江市共接待海內(nèi)外游客4069．46萬人次，同比增長15．61％，旅游業(yè)總收入821．9億元，同比增長35．01％，旅游人數(shù)、旅游收入、游客停留天數(shù)增長，旅游服務(wù)質(zhì)量、游客滿意度提升，旅游投訴明顯下降。2018年，麗江市將常態(tài)化深入開展旅游市場秩序整治，全面落實(shí)旅游“電子合同”，禁止“不合理低價(jià)游”，繼續(xù)高效開展旅游購物退換貨受理工作；深化管理體制改革；提升旅游服務(wù)質(zhì)量；拓展客源市場等，全域推動(dòng)麗江旅游轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，用旅游的全域發(fā)展帶動(dòng)麗江的全域發(fā)展。
（來源：云南日報(bào) 運(yùn)營CL/553）
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