麗江古城管理局“因地制宜因人施策”為拉馬古脫貧

發(fā)布者: 玉龍之子 | 發(fā)布時(shí)間: 2016-11-1 17:07| 查看數(shù): 10368| 評(píng)論數(shù): 0|IP：中國(guó)云南麗江

2016年在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，麗江古城保護(hù)管理局認(rèn)真按照市委、市政府和脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)指示精神，出真情、扶真貧、真脫貧，結(jié)合魯準(zhǔn)羅居民小組實(shí)際，用心、用情、用力，抓隊(duì)伍、抓調(diào)研、抓機(jī)制、抓思想、抓基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、抓教育、抓黨建、抓病困幫扶,全力推動(dòng)魯準(zhǔn)羅居民小組“脫貧攻堅(jiān)”工作，脫貧攻堅(jiān)工作取得明顯成效。

一、抓隊(duì)伍，為脫貧攻堅(jiān)工作提供人力支持

根據(jù)扶貧攻堅(jiān)聯(lián)席會(huì)議辦公室的有關(guān)要求，及時(shí)從各部門(mén)抽調(diào)了4名精干力量下派到魯準(zhǔn)羅居民小組。及時(shí)調(diào)整扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)，并充實(shí)1名扶貧工作隊(duì)員到拉馬古社區(qū)。將我局74名黨員干部職工與15戶(hù)建檔立卡戶(hù)掛鉤聯(lián)系，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)和麗萍為組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體負(fù)責(zé)我局扶貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)人員管理，采取雙邊管理的辦法，扶貧工作隊(duì)員在接受區(qū)縣扶貧辦管理的同時(shí)，我局結(jié)合實(shí)際采取必要的管理措施，扶貧工作隊(duì)每月向局扶貧辦公室上交工作開(kāi)展情況和扶貧工作隊(duì)員考勤情況，保證工作隊(duì)員下鄉(xiāng)和駐村時(shí)間。每季度向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作開(kāi)展情況和工作中存在問(wèn)題，及時(shí)研究解決相關(guān)問(wèn)題。建立提醒談話(huà)制度，及時(shí)對(duì)我局扶貧工作隊(duì)員出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行提醒談話(huà)。

二、抓調(diào)研，為脫貧攻堅(jiān)提供科學(xué)理論依據(jù)

“沒(méi)有調(diào)查研究，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，開(kāi)展一切活動(dòng)必需在了解實(shí)情，實(shí)事求是的基礎(chǔ)上開(kāi)展工作、制定政策。我局高度重視走訪(fǎng)調(diào)查研究工作，將走訪(fǎng)調(diào)查成果作為制定各項(xiàng)規(guī)章制度和計(jì)劃、方案的重要依據(jù)，做到每一項(xiàng)制度、每一個(gè)計(jì)劃、方案、政策都切合實(shí)際，符合掛鉤點(diǎn)實(shí)際。自開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái)我局組織掛鉤干部職工做好走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)和問(wèn)卷調(diào)查工作，組織開(kāi)展二次回訪(fǎng)工作，及時(shí)調(diào)整不符合條件的7戶(hù)建檔立卡戶(hù)。2016年，我局年初及時(shí)制定了《走訪(fǎng)方案》，借春節(jié)、七.一、中秋等節(jié)慶和結(jié)合實(shí)際工作需要，2次組織掛鉤黨員干部到魯準(zhǔn)羅居民小組走訪(fǎng)慰問(wèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后8次到羅準(zhǔn)羅居民小組調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)3次，進(jìn)一步模清了魯準(zhǔn)羅居民小組基本情況、存在困難，明確下一步扶貧工作思路。

三、抓機(jī)制，為脫貧攻堅(jiān)提供制度保障

我局在嚴(yán)格落實(shí)《云南省駐村扶貧工作隊(duì)員召回辦法（試行）》、《麗江市脫貧攻堅(jiān)督查工作制度》、《麗江市駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法》的同時(shí)，逐步探索建立符合我局和掛鉤點(diǎn)實(shí)際的機(jī)制制度，去年制定了《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理局關(guān)于拉馬古社區(qū)魯準(zhǔn)羅居民小組的五年幫扶規(guī)劃》，今年及時(shí)制定了《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理局2016年“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪(fǎng)”幫扶計(jì)劃》、《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理局2016年“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪(fǎng)”工作計(jì)劃》做到扶貧攻堅(jiān)工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有任務(wù)。建立脫貧攻堅(jiān)會(huì)議制度，局黨組每季度研究討論一次脫貧攻堅(jiān)工作，每季度分管領(lǐng)導(dǎo)召集扶貧辦、扶貧工作隊(duì)員研究扶貧工作。建立“轉(zhuǎn)走訪(fǎng)”工作制度，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)每季度深入聯(lián)系點(diǎn)走訪(fǎng)、調(diào)研、慰問(wèn)解決實(shí)際問(wèn)題，所有參與結(jié)對(duì)幫扶干部職工每年不少于1次到掛鉤戶(hù)中走訪(fǎng)慰問(wèn)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。并根據(jù)實(shí)際開(kāi)展好春節(jié)、七.一、中秋等節(jié)假日的走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。扶貧工作隊(duì)定期到困難戶(hù)家中巡訪(fǎng)，了解困難戶(hù)實(shí)際情況，及時(shí)幫助解決問(wèn)題，做好困難群眾的思想教育工作，提高困難群眾的熱情和積極性。經(jīng)多方調(diào)查研究，征求意見(jiàn)建議，出臺(tái)了《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理扶貧掛鉤點(diǎn)教育扶持辦法》，加大對(duì)教育扶持力度。下一步，我局還將制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展得又快又好的困難戶(hù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)困難戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)熱情。

四、抓思想，為脫貧攻堅(jiān)凝聚共識(shí)

困難群眾是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主體和關(guān)鍵，做好困難群眾的思想工作，是實(shí)現(xiàn)“全面脫貧”的前提保障。我局把轉(zhuǎn)變困難群眾的思想認(rèn)識(shí)、樹(shù)立信心、提高積極性作為扶貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要工作，經(jīng)常性深入困難戶(hù)家中，與困難群眾交心談心，了解群眾的思想動(dòng)態(tài)，做好溝通交流，幫助樹(shù)立信心，將思想變成自覺(jué)行動(dòng)，為扶貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)大的思想和精神動(dòng)力。將思想扶貧和項(xiàng)目扶貧相結(jié)合，以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成效帶動(dòng)村民思想觀念轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的思想。發(fā)動(dòng)群眾，廣泛參與。向全體村民廣泛宣傳扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)的意義，規(guī)劃內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)，做到家喻戶(hù)曉。充分調(diào)動(dòng)村民積極性，主動(dòng)投資投工投勞，為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高技能。2016年邀請(qǐng)有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家對(duì)村民進(jìn)行種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)，不僅普及農(nóng)業(yè)技術(shù),也普及了政策知識(shí)，以提高農(nóng)民種養(yǎng)技能，拓寬農(nóng)民發(fā)展思路。參觀考察，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。組織群眾到玉龍縣黎明鄉(xiāng)考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他人先進(jìn)的理念、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面。選擇部分思想覺(jué)悟高，能接受新事物的農(nóng)戶(hù)作為示范戶(hù)，輻射帶動(dòng)周?chē)罕姲l(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展。

五、抓基礎(chǔ)，破解脫貧攻堅(jiān)發(fā)展瓶頸

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展，人民群眾生活水平改善的重要基礎(chǔ)和先決條件，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。我局按照《5年扶貧規(guī)劃》和《2016年扶貧計(jì)劃》，整合各方力量、資金、技術(shù)，逐步實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。今年整合其他部門(mén)資金，我局投入9萬(wàn)元，建設(shè)完成魯準(zhǔn)羅居民小組水庫(kù)建設(shè)，工程完工后將保障魯準(zhǔn)羅局居民小組300畝土地灌溉用水；投資建設(shè)完成拉馬古居民委員會(huì)組織活動(dòng)場(chǎng)所，項(xiàng)目總投資105萬(wàn)元，我局投資25萬(wàn)元，項(xiàng)目已基本完成，組織活動(dòng)場(chǎng)所集服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室、農(nóng)村書(shū)屋和組織活動(dòng)場(chǎng)所于一體，建成后將為拉馬古社區(qū)居委會(huì)145戶(hù)居民，共計(jì)504位村民提供醫(yī)療、政務(wù)、精神文化等服務(wù)。

六、抓產(chǎn)業(yè)，為脫貧攻堅(jiān)注入發(fā)展動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)困難群眾脫貧致富的根本手段，是實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往的根本途徑。我局按照“做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的思路，逐步落實(shí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。今年，根據(jù)魯準(zhǔn)羅居民小組地理、環(huán)境、氣候特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和群眾意愿，實(shí)施了核桃產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，積極發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，向掛鉤聯(lián)系的15戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)發(fā)放9包優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥，其他農(nóng)戶(hù)每戶(hù)發(fā)放5包優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥，共計(jì)投入資金7.03萬(wàn)元；實(shí)施養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，投入25.04萬(wàn)元資金，協(xié)調(diào)古城區(qū)畜牧局技術(shù)力量，從玉龍縣太安鄉(xiāng)引進(jìn)191只優(yōu)質(zhì)黑山羊，人均4只發(fā)放到掛鉤困難戶(hù)中，發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，與困難戶(hù)簽訂《養(yǎng)羊協(xié)議》，確定養(yǎng)殖戶(hù)養(yǎng)殖山羊的目標(biāo)、要求，確保項(xiàng)目落到實(shí)處。投入2萬(wàn)元資金，組織魯準(zhǔn)羅居民小組居民進(jìn)行核桃種植技術(shù)培訓(xùn)和養(yǎng)羊技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高魯準(zhǔn)羅居民小組種養(yǎng)殖技術(shù)水平。

七、抓教育，為脫貧攻堅(jiān)提供智力支撐

“教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，教育興則國(guó)家興”，一個(gè)國(guó)家的興盛要靠教育，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同樣離不開(kāi)教育。麗江古城保護(hù)管理局把教育扶貧當(dāng)做一項(xiàng)重要扶貧工作來(lái)抓，根據(jù)《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理扶貧掛鉤點(diǎn)教育扶持辦法》，從2016年到2020年，根據(jù)拉馬古社區(qū)小學(xué)建設(shè)狀況，加強(qiáng)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善學(xué)校教學(xué)生活環(huán)境，提高學(xué)校的辦學(xué)水平。結(jié)合實(shí)際對(duì)學(xué)校就讀的在校小學(xué)生給予適當(dāng)生活補(bǔ)助。初中生每人每年補(bǔ)助1000元，高中生每人每年補(bǔ)助2000元，大學(xué)本科生每人每年補(bǔ)助2000元，專(zhuān)科及職業(yè)類(lèi)院校（含中專(zhuān)）學(xué)生每人每年補(bǔ)助1000元。2016年，向魯準(zhǔn)羅居民小組9名初中、高中、大學(xué)生發(fā)放助學(xué)生活補(bǔ)助1.3萬(wàn)元。積極號(hào)召干部職工進(jìn)行捐款，共募集愛(ài)心捐款3.89萬(wàn)元，年內(nèi)已投入資金1.8萬(wàn)元，幫助拉馬古小學(xué)建設(shè)完成了太陽(yáng)能洗浴室、操場(chǎng)、學(xué)習(xí)欄等基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，投入1萬(wàn)元資金為在校小學(xué)生購(gòu)買(mǎi)棉被、書(shū)包等學(xué)習(xí)生活用品。根據(jù)小學(xué)生家庭貧困狀況，每學(xué)期為每個(gè)貧困小學(xué)生提供600元生活費(fèi)補(bǔ)助，其他小學(xué)生每人每學(xué)期提供300元生活費(fèi)補(bǔ)助，做到了生活補(bǔ)助全覆蓋。

八、抓黨建，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的基層組織是黨的基層戰(zhàn)斗堡壘，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，基層黨員是人民群眾中的先進(jìn)分子，充分發(fā)揮著帶頭致富、幫扶濟(jì)困的重要作用，世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理局通過(guò)黨建幫扶，提高幫扶黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨組織在脫貧攻堅(jiān)工作的引領(lǐng)作用。2016年，幫助建設(shè)完成拉馬古社區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。以建黨95周年系列活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展黨建幫扶活動(dòng)，為拉馬古社區(qū)捐贈(zèng)了社區(qū)黨組織急需的辦公桌椅、電腦、電視機(jī)、投影儀、會(huì)議桌椅、書(shū)架、圖書(shū)等價(jià)值6萬(wàn)元的黨員學(xué)習(xí)辦公用品，有效改善了黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)環(huán)境?？赐繂?wèn)困難老黨員，了解老黨員生產(chǎn)生活情況，提供力所能及的幫助。召開(kāi)民情懇談會(huì)，了解掛鉤點(diǎn)實(shí)情，傾聽(tīng)群眾心聲，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民。加強(qiáng)掛鉤聯(lián)系，我局機(jī)關(guān)黨員干部職工與黨員困難戶(hù)掛鉤聯(lián)系，幫助困難黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶頭致富，充分發(fā)揮困難黨員在脫貧攻堅(jiān)工作中的引領(lǐng)作用。

九、抓病困幫扶，防止脫貧攻堅(jiān)成果反彈

因病致貧，因病返貧，因?yàn)?zāi)致貧，因?yàn)?zāi)返貧，是出現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)容易反彈的重要因素，我局始終把開(kāi)展因病、因?yàn)?zāi)幫扶活動(dòng)作為扶貧攻堅(jiān)工作重要內(nèi)容，扶貧工作隊(duì)經(jīng)常性了解魯準(zhǔn)羅居民小組的病困情況和災(zāi)害情況，及時(shí)針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題和情況，研究對(duì)策，開(kāi)展救助幫扶。2016年，魯準(zhǔn)羅居民小組和文良身患癌癥，醫(yī)療花費(fèi)巨大，家庭難以承受巨額醫(yī)療費(fèi)用，我局及時(shí)給予了1萬(wàn)的困難補(bǔ)助。和國(guó)勛在家勞動(dòng)過(guò)程中不慎摔傷，導(dǎo)致左腿骨折，花去近1萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)用，給本就困難的家庭雪上加霜，得知情況，我局及時(shí)給予了3000元的困難補(bǔ)助，通過(guò)因病、因?yàn)?zāi)困難幫扶活動(dòng)的開(kāi)展，極大減輕了困難群眾的負(fù)擔(dān)，最大限度減少因病、因?yàn)?zāi)造成致貧、返貧。

2016年，世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理局與市、區(qū)各有關(guān)部門(mén)通力合作，協(xié)調(diào)整合各方力量，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，累計(jì)投入資金82.4955萬(wàn)元，開(kāi)展各項(xiàng)扶貧工作，魯準(zhǔn)羅居民小組生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善，人民群眾思想意識(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展致富的積極性進(jìn)一步提高，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。（編輯/畢晨）

相關(guān)標(biāo)簽： 麗江古城管理局