永寧鄉(xiāng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案

發(fā)布者: 戀在麗江 | 發(fā)布時(shí)間: 2016-5-6 15:10| 查看數(shù): 4688| 評(píng)論數(shù): 0|IP：中國(guó)云南麗江

關(guān)于在全鄉(xiāng)黨員中開(kāi)展

“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”

學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案

按照中央和省委、市委、縣委部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就2016年在全鄉(xiāng)黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡(jiǎn)稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育）制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署。要突出正常教育，區(qū)分層次，填空白、補(bǔ)短板，“無(wú)的要有、有的要強(qiáng)”，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，強(qiáng)組織、建隊(duì)伍，抓基層、打基礎(chǔ)，真正把黨的思想政治建設(shè)抓細(xì)抓實(shí)。

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全縣黨員為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)全鄉(xiāng)黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省全市全縣同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)思想、政治和組織保證。

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性，著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問(wèn)題，主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等；著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問(wèn)題，主要是看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛(ài)黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問(wèn)題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問(wèn)題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問(wèn)題，主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好“不嚴(yán)不實(shí)”突出問(wèn)題整改，推動(dòng)黨的作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，帶動(dòng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

二、學(xué)習(xí)教育對(duì)象

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在全鄉(xiāng)全體黨員中開(kāi)展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，作出示范。

三、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

（一）學(xué)黨章黨規(guī)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，《云南省從嚴(yán)從實(shí)管理黨員若干規(guī)定》《云南省從嚴(yán)從實(shí)管理干部若干規(guī)定》等制度規(guī)定。二是要學(xué)習(xí)楊善洲、高德榮、召存信等先進(jìn)典型。三是要從周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、白恩培、仇和以及發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法案件中汲取深刻教訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹(shù)立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)。

（二）學(xué)系列講話。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》和《習(xí)近平總書記重要講話文章選編（領(lǐng)導(dǎo)干部讀本）》。

（三）做合格黨員。要著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，引導(dǎo)全體黨員做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的“四講四有”合格黨員。

四、措施要求

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重實(shí)效；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結(jié)合實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，防止大而化之，力戒形式主義。要充分借鑒黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的做法和經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開(kāi)展以下工作：

（一）抓好專題學(xué)習(xí)討論。把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，抓實(shí)學(xué)習(xí)討論。強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，把學(xué)習(xí)情況作為黨員積分制管理的一項(xiàng)內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，真正提高認(rèn)識(shí)，找到差距，明確努力方向。

1. 個(gè)人自學(xué)做好“三個(gè)一”。即：手抄一遍黨章，做好一本學(xué)習(xí)筆記，撰寫一篇心得體會(huì)。

2. 支部組織做好“三個(gè)一”。即：每月組織一次集中學(xué)習(xí)，每季度召開(kāi)一次專題討論，“七一”前后集中安排一次專題黨課。

3. 干部帶頭做好“三個(gè)一”。即：年內(nèi)到掛鉤村黨總支上一次黨課，年內(nèi)在所在黨支部上一次黨課，年內(nèi)到掛鉤村黨組織參加一次組織生活會(huì)。

（二）強(qiáng)化黨員意識(shí)。堅(jiān)持落細(xì)落小，時(shí)時(shí)刻刻強(qiáng)化黨性意識(shí)和黨員意識(shí)。一是要戴好一枚黨徽。黨員在上班時(shí)間、公務(wù)活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織生活等一切黨內(nèi)活動(dòng)中必須配戴好黨徽，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，履行黨員義務(wù)，積極為黨工作。二是要按月交納黨費(fèi)。每個(gè)月的第一天是“黨費(fèi)日”，各級(jí)黨組織要開(kāi)展規(guī)范黨費(fèi)交納，督促黨員主動(dòng)按月足額交納黨費(fèi)，推動(dòng)黨員進(jìn)一步履行好黨員義務(wù)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)、帶頭執(zhí)行。三是要開(kāi)展一次黨員組織關(guān)系集中排查。認(rèn)真組織開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清“口袋”黨員、長(zhǎng)期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。

（三）召開(kāi)黨支部專題組織生活會(huì)。年底前，黨支部召開(kāi)專題組織生活會(huì)。黨小組可參照黨支部要求，召開(kāi)專題組織生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，既要參加以“兩學(xué)一做”為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會(huì)，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)，帶頭開(kāi)展自我批評(píng)，帶頭深入查找解決自身問(wèn)題。

1.面向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)個(gè)別談話、集體座談、上門走訪、書面征求意見(jiàn)等方式，深入征求黨員群眾意見(jiàn)。要有組織地開(kāi)展談心談話，支部書記或支委每年要與黨員開(kāi)展一次談心談話，支委要相互談心，黨員彼此也要談心。通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、深入談心談話，切實(shí)把存在問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)。

2.支部班子及其成員對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。黨支部的問(wèn)題要集體把脈會(huì)診，一項(xiàng)一項(xiàng)討論分析。

3.嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，條目式列出問(wèn)題清單和整改措施，抓好整改落實(shí)。

4.組織支部全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。

（四）開(kāi)展民主評(píng)議黨員。以黨支部為單位召開(kāi)全體黨員會(huì)議，按照《寧蒗縣黨員民主評(píng)議考核辦法（試行）》組織黨員開(kāi)展民主評(píng)議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部活動(dòng)，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問(wèn)題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議。

1.按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可分黨小組進(jìn)行。每名黨員都要對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，實(shí)事求是地作出自我評(píng)價(jià)，多作自我批評(píng)。黨員互評(píng)要講真話、說(shuō)實(shí)話，擺問(wèn)題、提意見(jiàn)，不要搞人身攻擊。農(nóng)村黨組織可邀請(qǐng)群眾代表參加民主測(cè)評(píng)，民主測(cè)評(píng)情況一般由黨組織掌握。

民主評(píng)議要具體實(shí)在，個(gè)人自評(píng)要對(duì)是否主動(dòng)按月足額交納黨費(fèi)、是否積極參加黨員活動(dòng)日活動(dòng)、是否認(rèn)真完成黨組織安排工作，如何立足崗位發(fā)揮黨員作用等情況作出具體說(shuō)明，黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定也要圍繞以上情況進(jìn)行，見(jiàn)人見(jiàn)事，防止“空對(duì)空”。

2.黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，確定評(píng)議等次。要把黨員管理積分作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng)，對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

3.結(jié)合民主評(píng)議，黨支部班子成員要與每名黨員談心談話，反饋評(píng)議等次，肯定成績(jī)、指出不足，提出今后努力方向，消除思想疙瘩。

（五）立足崗位作貢獻(xiàn)。深入實(shí)施“基層黨建推進(jìn)年”，開(kāi)展各種黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)行黨員積分制管理，落實(shí)好主題黨日、黨員固定活動(dòng)日、“黨費(fèi)日”等制度。針對(duì)不同群體黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。圍繞“政治素質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)改革發(fā)展”要求，在各領(lǐng)域基層黨組織中開(kāi)展“兩強(qiáng)雙帶”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)組織、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)基層”目標(biāo)。持續(xù)抓好“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治，堅(jiān)決整治基層干部“不作為、亂作為”和損害群眾利益問(wèn)題，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、積極向上、和諧干事發(fā)展環(huán)境。

1.農(nóng)村黨組織要重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度，充分發(fā)揮黨員在“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”方面的作用。貧困地區(qū)黨員要積極參與脫貧攻堅(jiān)，當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)帶頭人。

2.非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要深入開(kāi)展“四強(qiáng)四優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)和亮黨員身份、亮服務(wù)承諾，黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)“雙亮雙強(qiáng)”主題活動(dòng)，通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員作用。

3.窗口單位要以行風(fēng)建設(shè)為抓手，重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度，拓展各項(xiàng)便民利民措施，推行陽(yáng)光、規(guī)范、高效、誠(chéng)信、廉潔服務(wù)，開(kāi)展流動(dòng)式、代辦式和上門服務(wù)。

4.機(jī)關(guān)事業(yè)單位要強(qiáng)化黨員履職盡責(zé)，落實(shí)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾，機(jī)關(guān)黨組織與村級(jí)黨組織結(jié)對(duì)共建“兩聯(lián)系一共建”制度，扎實(shí)開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，深化在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)，深化“跨越發(fā)展當(dāng)先鋒、機(jī)關(guān)黨建走前頭”主題實(shí)踐活動(dòng)。

5.學(xué)校黨組織要突出“立德樹(shù)人”這個(gè)根本任務(wù)，加強(qiáng)教師和學(xué)生黨員的思想政治建設(shè)，規(guī)范組織生活，重點(diǎn)要求黨員增強(qiáng)黨的意識(shí)，自覺(jué)愛(ài)黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會(huì)。

在紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)中，各級(jí)要做好優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織評(píng)選表彰工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由鄉(xiāng)黨建辦、黨政辦協(xié)同做好相關(guān)工作。

（一）層層壓實(shí)責(zé)任，防止“兩張皮”。各黨（總）支部要把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見(jiàn)實(shí)效。要緊緊圍繞各自的中心工作深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以學(xué)習(xí)教育成效推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，以事業(yè)發(fā)展成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育實(shí)效，堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn)。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化抓學(xué)習(xí)教育的主動(dòng)精神，黨組織書記要承擔(dān)起主體責(zé)任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊(duì)伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。要把抓好學(xué)習(xí)教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù)，作為黨建工作述職評(píng)議考核的首要內(nèi)容，納入2016年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。

（二）區(qū)別不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各黨（總）支部要針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求。對(duì)農(nóng)村，可根據(jù)農(nóng)事安排情況、黨員居住情況、外出務(wù)工黨員情況，充分利用黨員夜校、送學(xué)上門等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。對(duì)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排；對(duì)流動(dòng)黨員，流入地、流出地黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，把流動(dòng)黨員編入一個(gè)支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育；對(duì)離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。

（三）注重建章立制，推進(jìn)黨內(nèi)教育長(zhǎng)效化常態(tài)化。注意總結(jié)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，建立和完善黨員學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)管理、“三會(huì)一課”制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、黨員定期黨性分析、民主評(píng)議黨員等制度，建立完善黨員干部經(jīng)常性學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話的制度機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，形成黨員經(jīng)常性教育的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮媒體作用。針對(duì)黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，充分利用各級(jí)各類媒體和“麗江黨建先鋒網(wǎng)”、“麗江黨建先鋒易信群”、“麗江先鋒手機(jī)報(bào)”、“麗江組工”微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)、遠(yuǎn)程教育、綜合服務(wù)平臺(tái)等，開(kāi)發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織開(kāi)展黨的知識(shí)競(jìng)賽，引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)，開(kāi)展互動(dòng)交流，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，注重運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，大力宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、做法成效，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育健康有序開(kāi)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

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