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      麗江真誠面對(duì)響亮耳光 尋求戰(zhàn)略之變

      發(fā)布者: 麗江新聞 | 發(fā)布時(shí)間: 2015-12-16 15:13| 查看數(shù): 8278| 評(píng)論數(shù): 0|IP:中國云南麗江

      2015年10月9日,一則消息打破了世界文化遺產(chǎn)、國家級(jí)5A級(jí)景區(qū)——麗江古城的寧靜。麗江古城被國家旅游局給予嚴(yán)重警告,公開通報(bào)并給予6個(gè)月的時(shí)間整改。



      理由很復(fù)雜,道理很簡(jiǎn)單。麗江古城景區(qū)存在欺客宰客情況嚴(yán)重、出租車普遍不打表、商戶存在欺客行為、餐飲場(chǎng)所等價(jià)格虛高、多數(shù)商鋪沒有明碼標(biāo)價(jià)、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、衛(wèi)生設(shè)施及人員不足、垃圾清理不及時(shí)、安全提示不到位、消防設(shè)施不完備等十大主要問題。


      回眸
      云南麗江挨打且耳光響亮 中國旅游誕生新思路


      這對(duì)于云南這個(gè)以旅游為支柱產(chǎn)業(yè)的省份來說,無異于一記響亮的耳光,打在麗江人民,甚至云南人民的臉上,更深遠(yuǎn)地說,這記耳光還打在“中國旅游”的臉上。 對(duì)于去年10月29日剛上任的中國旅游掌門人李金早來說,旅游業(yè)已不再是一個(gè)行業(yè)的事,而是上升到國家層面的事,全球的事。而業(yè)內(nèi)人士也分析認(rèn)為,旅游是中國向世界展示文明的窗口,是“旅游外交”的先鋒軍,是展示中國形象的大平臺(tái)。


      要想實(shí)現(xiàn)“旅游強(qiáng)國”夢(mèng)想,達(dá)到與中國旅游在世界影響力中相匹配的“話語權(quán)”, 李金早絕不希望旅游行業(yè)成為“清水衙門”、“養(yǎng)老院”的戰(zhàn)略格局,也不想僅僅就是個(gè)“小馬拉大車”的行業(yè)。一年來,中國旅游在“515戰(zhàn)略”的統(tǒng)領(lǐng)下,開始了艱難的改變“行政生態(tài)”之旅、改變“行業(yè)價(jià)值”之旅、改變“戰(zhàn)略格局”之旅。


      于是乎,“廁所革命”、旅游大數(shù)據(jù)、旅游+互聯(lián)網(wǎng)、旅游貢獻(xiàn)率、“旅游外交”等關(guān)鍵字頻頻現(xiàn)于百姓面前。而中國旅游敢于自曝其丑、刮骨療傷已不再是什么新鮮事。


      國家旅游局監(jiān)管司司長(zhǎng)彭志凱曾蹲點(diǎn)云南10天,專門調(diào)研云南旅游亂象。對(duì)于通報(bào)后業(yè)內(nèi)的調(diào)侃,彭志凱表示,5A景區(qū)被摘牌并通報(bào)在全國引起的震動(dòng)比較大,在目前前新形勢(shì)下,這種機(jī)制已經(jīng)形成常態(tài)化的機(jī)制。


      中國旅游市場(chǎng)秩序這塊最后的遮羞布,終于毫不留情的展示在大家面前。


      反應(yīng)
      云南省委省政府高度重視 麗江市委市政府全面整改


      通報(bào)發(fā)生后,云南省委省政府高度重視,省委書記李紀(jì)恒省長(zhǎng)陳豪頻頻與國家旅游局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面,并責(zé)成麗江市委市政府快速啟動(dòng)整改工作。
      隨后,麗江市委市政府痛定思痛,確定以壯士斷腕的決心,用最堅(jiān)決的態(tài)度、最具體的措施、最到位的執(zhí)行力全面進(jìn)行古城景區(qū)整改。


      市委市政府成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定1個(gè)月進(jìn)行全面整改、2個(gè)月進(jìn)行查缺補(bǔ)漏、3個(gè)月進(jìn)行鞏固完善的三步驟,確保6個(gè)月后通過國家旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)的復(fù)核。此外,麗江還對(duì)47名相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行了問責(zé)。


      “這次整改的的確確來真的。相比其他被通報(bào)的5A級(jí)景區(qū),麗江古商城的整改是最深刻的,而且是史無前例的,無異于是麗江古商城的第二次重建?!遍L(zhǎng)期駐扎在麗江當(dāng)?shù)氐拿襟w記者表示。


      整改以來,麗江市委市政府開展了拉網(wǎng)式的大檢查、大整治,對(duì)古城景區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行政策和行業(yè)規(guī)范宣傳教育,采取上門服務(wù)、提醒告誡、幫查整改、宣傳教育等多種方式,幫助經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。與古城景區(qū)內(nèi)3890戶經(jīng)營(yíng)戶簽訂《麗江古城5A景區(qū)誠實(shí)守信經(jīng)營(yíng)承諾書》,整改關(guān)停無證違規(guī)經(jīng)營(yíng)旅行社散客點(diǎn)13家,整治沒有明碼標(biāo)價(jià)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的旅行社散客點(diǎn)147家,批評(píng)教育、勸返拉客人員1943人次;查封涉嫌無證照經(jīng)營(yíng)的客棧和酒吧,依法傳喚16名嫌疑人,大部分酒吧自覺粘貼“拒絕酒托”等宣傳標(biāo)語,所有酒吧的酒水單上都標(biāo)有“12358”價(jià)格舉報(bào)電話;延長(zhǎng)保潔工作時(shí)間,實(shí)行分組劃片、分片包干、定崗定責(zé)的工作形式,組織古城居民、經(jīng)營(yíng)戶全民參與環(huán)境整治工作,現(xiàn)場(chǎng)整改179家有消防隱患的商鋪和客棧,對(duì)客棧、餐飲、酒吧等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所2100余名從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),組織百支志愿消防隊(duì)開展消防應(yīng)急演練;執(zhí)法檢查出租車11830輛次,與776輛出租車經(jīng)營(yíng)者簽定經(jīng)營(yíng)服務(wù)承諾書,及時(shí)處理出租車乘客投訴案件542件,打擊非法營(yíng)運(yùn)行為,建設(shè)新的出租車智能監(jiān)管平臺(tái)。


      經(jīng)過近50天的整改,整個(gè)整改工作取得了階段性成效。景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者深刻認(rèn)識(shí)到要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就必須誠實(shí)守信經(jīng)營(yíng),獲得游客認(rèn)可,不能涸澤而漁;以前的被動(dòng)監(jiān)管開始轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X抵制各種不文明經(jīng)營(yíng)行為,經(jīng)營(yíng)者積極主動(dòng)支持政府整治工作;整個(gè)古城景區(qū)整治步入了人人關(guān)心、人人支持與人人參與的良性循環(huán)。商戶的欺客投訴明顯減少;攬客、拉客、酒托等問題基本得到整治,游客反響良好;景區(qū)面貌干凈、規(guī)范有序,安全防控水平得到全面提升;出租車不打表和拒載投訴案件明顯下降,百姓與游客的滿意度大幅提升。


      “旅游是個(gè)美好的事情,很高興看到麗江這個(gè)美麗的城市變得更干凈,更有秩序,也展示出了當(dāng)?shù)氐臍v史、人文、景色魅力?!币晃煌跣胀獾赜慰瓦@樣對(duì)記者表示。


      傾聽
      地方官員和百姓的聲音 麗江不僅僅只是眼前的


      “盛名之下發(fā)展滯后、美麗外表掩飾貧窮、旅游發(fā)展一花獨(dú)秀,麗江最核心的問題是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。” 麗江市委副書記、市長(zhǎng)張澤軍接受媒體采訪時(shí)曾如此表示。他認(rèn)為,“抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展”才是麗江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之路。


      “其實(shí)麗江這次被警告及整改,也是件好事。”一位不愿透露姓名的政府工作人員向記者透露,“很多問題暴露出來,才能讓我們?cè)诟咚侔l(fā)展中停下來想一想,究竟該往什么方向走。旅游從根本上來說,不管口號(hào)多響亮,本質(zhì)都是服務(wù),是讓人享受愉悅的一種旅行方式。”


      據(jù)一位出身媒體的商鋪經(jīng)營(yíng)者介紹,麗江古商城的經(jīng)營(yíng)者大部分都是外來者。他建議管理者要注意品牌的引進(jìn)和提升,商戶則要充分利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)工具做出特色,增加新的運(yùn)營(yíng)模式。否則,就很容易像一批經(jīng)營(yíng)半年就倒閉的客棧經(jīng)營(yíng)者一樣,只顧及眼前,而不做大盤子,必然沒有未來。


      “‘殺雞取卵’最后可能導(dǎo)致‘無雞可殺’”。他這樣舉例形容。


      在麗江期間,記者還采訪到了幾位納西族本地人。他們一致表示,作為納西族的本地人一直很善良,而古城的商業(yè)化并不是他們導(dǎo)致的問題。如果地道的本地人做經(jīng)營(yíng),根本不會(huì)眼紅別人賺多賺少。因?yàn)辂惤褪撬麄兩畹目臻g,更是祖宗留下來的寶貴遺產(chǎn)。


      “我們更愿意保留我們?cè)械耐林厣?,讓我們的納西古樂、納西族傳統(tǒng)保留,即使經(jīng)營(yíng)者全部都離開,我們都不會(huì)離開?!币晃缓托占{西族女士告訴記者,“我生活在這里,我的子子孫孫也會(huì)住在這里。有空時(shí)可以走走親戚,在自己美麗的家鄉(xiāng)散散步,對(duì)于賺錢,夠生活就可以了。”


      12月13日晚11點(diǎn)多,記者打車回住所時(shí),恰逢搭載一位李姓專車師傅,令記者想象不到的是,他竟然帶著他的女友一起開專車載客。專車師傅的女友對(duì)告訴記者,此次麗江被警告,確有一些影響,但并不大,現(xiàn)在雖然是淡季,但麗江依然有很多游客。不過作為本地人,她倒迫切地希望能通過市委市政府的整改,讓麗江回歸安寧的生活。


      “我在麗江新城居住,現(xiàn)在雖然很晚了,但是能陪著愛人一起,感覺就是很幸福?!彼胶偷乇硎?。


      在記者看來,麗江的“艷遇”和“殉情”都不算主題文化,當(dāng)?shù)乩习傩盏恼鎸?shí)生活,才是一個(gè)旅游城市該有的靈魂;傳統(tǒng)的納西族文化,是麗江全面走向世界的“根”;老百姓的平和、簡(jiǎn)單、善良,對(duì)于國際游客來說,才是真正的吸引之源。 還是應(yīng)了那句話:唯有動(dòng)情,才能動(dòng)聽。


      破局
      麗江搭建未來之路 做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條


      對(duì)于麗江市管理者來說,已非常清楚麗江目前的現(xiàn)狀。麗江的旅游產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但必須直視幾個(gè)瓶頸:


      一是經(jīng)濟(jì)總量“太小”。全市規(guī)模以上企業(yè)才有75個(gè),產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)沒有,10億元以上的產(chǎn)業(yè)也是屈指可數(shù)。


      二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展“太弱”。麗江的產(chǎn)業(yè)不僅少、小、弱、散,而且結(jié)構(gòu)不合理,匹配性差,疊加效益不充分。


      三是基礎(chǔ)設(shè)施“較差”。通往市外的交通基礎(chǔ)設(shè)施,目前在省內(nèi)看還可以,通了鐵路、高速路,有機(jī)場(chǎng),但現(xiàn)仍有兩個(gè)致命的問題:一個(gè)是“內(nèi)循環(huán)”較差,第二是還沒打通往攀枝花的華麗高速路,交通基礎(chǔ)設(shè)施沒有形成網(wǎng)絡(luò)。此外,麗江水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍比較差,大部分山區(qū)還處于靠天吃飯,城市嚴(yán)重缺水。


      四是資源融合“不夠”。麗江優(yōu)美環(huán)境的開發(fā)和深厚文化內(nèi)涵的開發(fā),相互之間的融合還有待加強(qiáng),環(huán)境資源和人文資源的開發(fā)融合不夠。


      所以從麗江發(fā)展的實(shí)際出發(fā),必須下功夫做好以大招商培育大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)支撐大跨越這篇重要文章。尋求戰(zhàn)略之變,把招商引資作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本抓手,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入,以大招商、大投入推動(dòng)大發(fā)展,這就是當(dāng)?shù)毓芾碚叩男穆暋?/font>


      據(jù)了解,未來五年,麗江市委市政府計(jì)劃融資100個(gè)億,用于破解建設(shè)難題,強(qiáng)化吸引資金、項(xiàng)目、技術(shù)和管理,營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,帶動(dòng)本土企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。


      而經(jīng)調(diào)研論證,未來麗江的旅游產(chǎn)業(yè)將從四個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化、升級(jí)。


      一、對(duì)麗江的旅游產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化。將麗江古城、束河古鎮(zhèn)、大研古鎮(zhèn)、玉龍雪山、瀘沽湖,等等這些麗江的原有知名景點(diǎn),整合起來,形成一個(gè)系統(tǒng)的整體的全域景區(qū)。并充分融合納西族、彝族、白族、摩梭族等民族文化,打造旅游產(chǎn)品。讓游客能更長(zhǎng)久的留在麗江。在欣賞麗江美景的同時(shí),接觸多民族的文化,體驗(yàn)?zāi)欠N悠閑的慢生活,讓身心在這里得到充分放松。


      二、下大力度提升交通基礎(chǔ)。麗江要打造的是滇西南,滇西北乃至于整個(gè)西南地區(qū)的旅游目的地和旅游集散地。要達(dá)到這個(gè)目的,現(xiàn)有的交通基礎(chǔ)設(shè)施還需要有較大的提升。這其中的核心是機(jī)場(chǎng)建設(shè),要將麗江機(jī)場(chǎng)建設(shè)成國家門戶樞紐機(jī)場(chǎng),大力拓展國際航線,此外,要組建支線航空公司,以麗江為核心,打造能輻射整個(gè)西南地區(qū)的支線航空網(wǎng)。


      三、針對(duì)旅游細(xì)分市場(chǎng),麗江也在積極打造適合高端旅游的產(chǎn)品。


      四、對(duì)現(xiàn)有景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造,建設(shè)智慧麗江,首先對(duì)麗江市中心實(shí)現(xiàn)WIFI全覆蓋。計(jì)劃到明年到后年,對(duì)麗江全境景區(qū)、景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)WIFI全覆蓋。


      “麗江的旅游,實(shí)質(zhì)上得益于麗江優(yōu)良的環(huán)境,且相當(dāng)一部分麗江市民是通過旅游來生存,實(shí)現(xiàn)致富的?!丙惤惺虚L(zhǎng)張澤軍此前接受采訪時(shí)表示,“麗江在招商引資方面,堅(jiān)決杜絕高污染,高能耗產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐?!?/font>


      良好的生態(tài)是麗江旅游的生命線,更是麗江市民的生命線,而藥材種植將成麗江經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。在產(chǎn)業(yè)布局當(dāng)中,如何布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條已是麗江市委市政府高度重視的問題。


      近年來,麗江農(nóng)業(yè)已形成了適合自己的產(chǎn)業(yè)化道路。市委市政府計(jì)劃要拿出100萬到150萬畝耕地來發(fā)展中藥材,通過確定規(guī)劃、出臺(tái)扶持政策、培植加工企業(yè)、提供技術(shù)扶持等手段,使中藥材能夠成為麗江農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn),成為麗江經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)極。


      到2020年,麗江各類中藥材種植面積計(jì)劃由20多萬畝發(fā)展到50萬畝以上,綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)百億元。同時(shí),構(gòu)建現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)流通體系,打造滇西北雪域高原道地中藥材交易市場(chǎng)。


      “不管世界怎么變化,納西族人的民族特色、傳統(tǒng)理念不會(huì)變,麗江人民尋求自我發(fā)展、實(shí)現(xiàn)小康之路的目標(biāo)不會(huì)改變?!碑?dāng)?shù)匾幻{西族官員對(duì)記者如是表示。


      來源:中國網(wǎng)    記者:伍策 元月    編輯:馬登科

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